الملكية الفيدرالية للاتحاد الروسي: القانون ، الأشياء

ولكي تتمكن كل دولة من القيام بالمهام الضرورية ، فإنها تحتاج إلى موارد اقتصادية. واحد منهم هو الممتلكات التي هي في ملكية الدولة (الاتحادية أو البلدية). تعتمد مدى كفاءة إدارتها على كيفية أداء الدولة لمهامها. من المقال نتعرف على ما يحدث في الولاية والملكية الفيدرالية وأسباب حدوثها.

المفهوم

في السابق ، كانت الدولة هي الشكل الرئيسي للملكية. ولكن في الوقت الحاضر ، ينص القانون على المساواة بين المشاركين في العلاقات المدنية ، والتي تنطبق على الدولة. يتم ضمان المساواة من خلال عدم وجود مزايا معينة ، على سبيل المثال ، عدم تمديد قانون التقادم على شرط إعادة الممتلكات الفيدرالية من ممتلكات شخص آخر ، والتي يتم تنفيذها بشكل غير قانوني. تعتبر ملكية الدولة (الفيدرالية والبلدية) والخاصة في شكل عنصرين من عناصر العلاقات الاقتصادية ، حيث يكون هدف ملكية الدولة هو تخصيص العقار على مستوى الدولة ، وهو منفصل عن ملكية الشركات الفردية والمواطنين. ويستند تزامن المصالح الوطنية والدولة على الجزء 1 من الفن. 3 من القانون الرئيسي للبلد ، والذي ينص على أن الشعب هو المصدر الوحيد وحامل السلطة في البلاد.

تشمل الممتلكات الفيدرالية الممتلكات التي تنتمي إلى الاتحاد الروسي ، والملكية الإقليمية - الممتلكات التي تنتمي إلى كيانات فردية في البلاد. كل هذا يشكل ممتلكات الدولة. تتم حيازة واستخدامه والتخلص منه وفقًا للمادتين 294 و 296 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

أنواع ممتلكات الدولة

يتم تحديد الأشياء المتعلقة بملكية الدولة بموجب القانون. هم:

• إنها تشكل أساس الثروة الوطنية لروسيا.
• إنها ضرورية لعمل هيئات الدولة وحل المهام على المستوى الوطني.
• تتعلق بالإنتاج الدفاعي.
• توفير سبل العيش وتنمية الاقتصاد الوطني.
• تتعلق كائنات أخرى.

النظر لفترة وجيزة كل واحد منهم على حدة.

أساس ثروة البلاد

الأشياء التي تشكل أساس ثروة روسيا هي:

• الموارد المتعلقة بالجرف القاري والمياه الإقليمية والبحار للاتحاد الروسي.
• الكائنات الطبيعية المحمية أو المستخدمة بطريقة خاصة. وتشمل هذه المحميات الطبيعية والحدائق الوطنية والمنتجعات ومحميات الحياة البرية.
• المواقع التاريخية والثقافية والطبيعية والمؤسسات الثقافية والقيم الفنية.

كائنات لتشغيل هياكل الدولة وإدارة مهام الدولة

تشمل الأشياء المطلوبة لعمل هيئات الدولة وإدارة المهام الوطنية ما يلي:

• خزينة الدولة في البلاد.
• الممتلكات المملوكة من قبل القوات المسلحة ، ATS وغيرها من المؤسسات الممولة من الخزانة الاتحادية.
• الجامعات ومعاهد البحوث والمؤسسات وغيرها من الأشياء التابعة للأكاديمية الروسية للعلوم والوزارات والمراكز العلمية الحكومية.
• المؤسسات والخدمات الجيولوجية والجيوديسية والأرصاد الجوية الهيدرولوجية وغيرها من الخدمات.
• شركات ومؤسسات الخدمات الصحية والوبائية والبيطرية.
• مؤسسات خدمة براءات الاختراع ومحطات القياس واختبار الآلات.
• احتياطيات الدولة والاحتياطيات ، والمؤسسات التي تحافظ عليها.
• المرافق الإصلاحية والمؤسسات الطبية والوقائية.

صناعة الدفاع

أهداف الإنتاج الدفاعي تشمل:

• الشركات التي تنتج الأسلحة والمتفجرات والمواد السامة والمواد الإشعاعية والصواريخ والمركبات الفضائية والمعدات العسكرية ؛ تقوم المؤسسات التي تخدم وتطلق وترافق المركبات الفضائية بإجراء أعمال بحث وتطوير في هذه المجالات.
• مرافق غرفة احتياطية لإدارة جميع هيئات الدولة ومرافق الاتصالات ، وكذلك البنية التحتية ، والتي هي مخصصة للاستخدام في أوقات خاصة.

كائنات لعمل وتنمية الاقتصاد الوطني

الأشياء التي تضمن عمل وتنمية الاقتصاد الوطني:

• الشركات ذات الصلة بالصناعة الاستخراجية.
• مجمع الوقود والطاقة.
• صناعة الطاقة الكهربائية.
• السكك الحديدية ، الهواء ، المياه ، نقل خطوط الأنابيب ، تغويز.
• الطرق العامة والمؤسسات التي تخدمها.
• التلفزيون ، شركات الراديو ، الاتصالات.
• مزارع ونباتات الخيول والحصى ، مراكز التربية ، مفتشية الدولة ، مختبرات اختبار المحاصيل الزراعية ، مرافق إنتاج الأسماك ، أحواض الثعبان.

أشياء أخرى

أشياء أخرى تشمل:

• شركات الأدوية لإنتاج المستحضرات الطبية الحيوية.
• لإنتاج الكحول ومنتجات الفودكا.

الموضوعات والكائنات

الموضوع الذي يملك ، يستخدم ويتصرف في الممتلكات هو مالكها. فيما يتعلق بالممتلكات الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، فهذه هي الولاية مباشرة. يتم تأكيد حقيقة أن العقار ينتمي إلى البلاد من خلال سجل الولاية.

ملكية الدولة ليست مملوكة من قبل الأفراد. هذه هي ميزانية الدولة والاتصالات وأنظمة النقل والمؤسسات المالية وأكثر من ذلك. لكن يمكن نقل بعض كائنات الممتلكات الفيدرالية إلى البلديات والمناطق. بعضهم يسيطر على منظمات الميزانية ، في حين أن البعض الآخر يتعلق بخزينة الدولة.

ما الأراضي هي ملكية فدرالية؟

النظر فيها. تنتمي مساحات الأرض التالية إلى ملكية الولاية الفيدرالية:

• وفقا للفقرة 5 من الفن. 1 من قانون المناطق المحمية رقم 33-FZ.
• وفقا للفقرة 10 من الفن. 1 من قانون "تداول الأدوية" رقم 61-FZ وقانون "الحرس الوطني" رقم 226-FZ ، المناطق ذات المنشآت العسكرية والأقسام المخصصة لاحتياجات الجيش والحرس الوطني.
• الأراضي المتعلقة بصندوق الغابات ، وفقا ل LC من الاتحاد الروسي.
• أقاليم المنظمات والمؤسسات التي تنتمي إلى الدولة.
• المدن المغلقة.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك صندوق احتياطي الأراضي الفيدرالية.

أساس

في الفقرة 1 من الفن. 17 من قانون العمل RF ، يتم تحديد الأسباب التي بموجبها الأراضي في ملكية فدرالية. هذا هو:

• ملكية الدولة للأراضي في حدود التشريعات.
• تشكيل جزء من الملكية الفيدرالية نتيجة لتعيين تخصيصات الأراضي.
• اقتناء الجهات الحكومية للسلطة المختصة.

تميز

هذا الإجراء هو نقل التخصيص الذي كان ينتمي إلى جزء من الأراضي غير المحدودة في الملكية الفيدرالية للاتحاد الروسي. بنفس الطريقة ، يتم نقل الأراضي التي كانت مملوكة من قبل المناطق.

نشأ مفهوم ترسيم الحدود في عام 2001. كان الإجراء المعتمد ساري المفعول حتى عام 2006 ، وبعد ذلك تم إلغاؤه بسبب تعقيد العملية. من يوليو 2006 إلى الوقت الحاضر ، يتم تعيين الحدود على أساس قانون الأراضي.

يتم تحديد الملكية الإقليمية والبلدية والاتحادية وفقًا لثلاث ميزات رئيسية ، على وجه الخصوص:

• إذا كان هناك مبنى تابع لأحد الكيانات على الموقع ، فهذا هو الكيان الذي له الأولوية أثناء إجراء ترسيم الحدود.
• يجوز نقل الأرض التي تستخدمها المنظمة إلى الكيان الذي يقع في إقليمه.
• إذا جاء هذا في القانون.

هناك خوارزمية الإجراءات التالية ، والتي تقسم الأرض ويتم نقلها إلى ملكية فدرالية:

1. أولاً ، يتم تطوير قانون يتم بموجبه تنفيذ هذه العملية.
2. عمل خدمات المساحية مستمر.
3. تم تحديد الحدود المحددة مسبقًا للموقع. ثم يتم تعيين رقم فردي.
4. يتم تبني الفعل الذي يتم بموجبه الاعتراف بالموقع المقابل كملكية فيدرالية للاتحاد الروسي.

وفقًا لظروف معينة ، قد تصبح المخصصات الفيدرالية للأراضي ملكًا لكل من المناطق والبلديات.

ظهور الملكية الفيدرالية

هناك بعض القواعد. وهي تحدد عملية ظهور ملكية الأراضي الفيدرالية. يحدث هذا من خلال استخدام الطرق التالية:

• يجوز للدولة الشروع في عملية الاستيلاء على الأراضي التي يملكها أصحاب القطاع الخاص. في الوقت نفسه ، تنص المادة 279 من القانون المدني للاتحاد الروسي على الحق في الاستيلاء على المخصصات لتلبية احتياجات الدولة من خلال الفداء.
• طريقة أخرى هي التأميم ، المشار إليها في الفن. 235 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وفقًا لأحكام هذه المادة ، يتم تنفيذ شروط وإجراءات الاستيلاء على الممتلكات عن طريق دفع تعويض عن قيمة تخصيص الأرض ، فضلاً عن التكاليف الإضافية الأخرى.

تختلف هاتان الطريقتان عن بعضهما البعض ، رغم أنه في كلتا الحالتين يتم تعويض الخسائر المالية.

انسحاب

ينظم هذا الإجراء قانون الأراضي. الفداء هو أحد الصكوك القانونية الأكثر طلبًا لهذا الإعفاء. وفقًا للقانون ، لا يمكن استرداد مخصصات الأرض لضمان احتياجات الدولة والبلدية إلا في حالات استثنائية. هذا المبدأ يحمي حقوق المواطنين. تصدر الهيئة التنفيذية أمرًا خاصًا بهذا الشأن.

يمكن اتخاذ قرار بشأن الملكية الفيدرالية ، وممتلكات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل السلطات المختصة. السلطات المحلية لا تملك هذه السلطة. لذلك ، لهذا عليهم الاتصال بالسلطات العليا. كما هو مبين في الممارسة القانونية ، والتي تهدف إلى شراء الأراضي لتلبية احتياجات الدولة ، وعادة ما يتم نقل حق الملكية إلى طرف ثالث.

عملية الاستيلاء

يتم تحديد إجراءات وإجراءات الاستيلاء ، وكذلك النقل إلى الملكية الفيدرالية بموجب تشريع الأراضي. وفقًا للمواد 279-281 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، تشكل هذه العملية امتثالًا للخطوات التالية:

1. بعد اتخاذ قرار بشأن حيازة الأراضي لاحتياجات البلدية أو الدولة ، ترسل الوكالات الحكومية إشعارًا مكتوبًا إلى المالك في موعد لا يتجاوز عام واحد قبل الشراء.
2. في الوقت نفسه ، يتم تقديم بعض الضمانات للمواطنين ، والتي بموجبها لا يمكن الاستيلاء على الموقع دون الإرادة المناسبة للموضوع لأي سبب في الفترة المحددة.
3. بعد ذلك ، يتم تنفيذ إجراء المناقصة ، حيث تقوم هيئات الدولة ومالك تخصيص الأرض بشراء الأراضي ذات الاهتمام.

إذا كان هذا الإعفاء ، حسب رأي المالك ، غير قانوني ، فيحق له تقديم طلب إلى المحكمة لحماية مصالحه.

أسباب الإعفاء

يتم توفير أسباب الاستثناء ذات الصلة في الفن. 49 من قانون الأراضي ، والذي يوفر قائمة شاملة. ويشمل:

• نقل الأرض لاحتياجات الدولة ، إذا كانت الدولة قادرة على حل مشاكل الوفاء بالتزاماتها.
• يتم نقل الأرض إلى ملكية الدولة من القطاع الخاص عندما يكون من الضروري وضع كائن الدولة والخيارات الأخرى غير مناسبة للبناء.
• بعد الظروف التي ينص عليها القانون الاتحادي ، يجوز استرداد الإقليم.

في الوقت نفسه ، هناك حالات لا يوجد فيها حق لنقل ملكية الأراضي إلى ملكية فدرالية. وتشمل هذه ما يلي:

• تقع الأرض على أراضي منظمة الصحة العامة ، وفقًا للفن. 93 من قانون الأراضي.
• صندوق غابات الأراضي التابع للمجموعة الأولى ، وفقًا للفن. 101 من قانون الأراضي.

تضمن هذه القيود حماية المناطق المحمية والغابات والزراعية.

استنتاج

تلعب الملكية الفيدرالية ، شأنها شأن الأنواع الأخرى من ممتلكات الدولة ، دورًا مهمًا للغاية في ضمان مصالح الدولة. لذلك ، قدمت الدولة أدوات خاصة لحدوثها. ولكن في الوقت الحاضر ، الملكية الخاصة واسعة الانتشار أيضًا ، مما يسمح أيضًا لهذا القطاع بالتطور بنشاط.