Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation ist der Präsident, der im Volk für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt wird, derjenige, der das höchste öffentliche Amt innehat. Als Garant der Verfassung verfügt er über ein breites Spektrum von Befugnissen, von denen einige exekutiver Natur sind. Ein wichtiger Aspekt der Präsidententätigkeit ist die Sicherung der Verteidigungsfähigkeiten des Landes, weshalb er seine Streitkräfte persönlich anführt. Er erhielt das Recht, sowohl in innen- als auch in aussenpolitischen Fragen den politischen Hauptkurs des Staates festzulegen.
Aus der Geschichte der Präsidentschaft in Russland
Die Präsidentschaft der RSFSR wurde vor einem Vierteljahrhundert durch ein allgemeines Referendum im März 1991 bestätigt. Die Ergebnisse dienten als Grundlage für die Verabschiedung eines Gesetzes, das die Aktivitäten des Staatsoberhauptes regelt und regelt und sein Mandat umreißt. In einem gesonderten Rechtsakt wurde das Verfahren für die Wahl des Präsidenten festgelegt. Im selben Jahr wurden eine Reihe wichtiger Änderungen und Ergänzungen des Grundgesetzes des Landes - die Verfassung der RSFSR - ausgearbeitet und eingeführt. Bald darauf wurde ein Rechtsakt verabschiedet, der das Verfahren für den Amtsantritt des Präsidenten festlegt.
Im Dezember 1991, als auf Regierungsebene beschlossen wurde, die RSFSR in Russische Föderation umzubenennen, erschien der moderne Name der höchsten staatlichen Stelle - des Präsidenten der Russischen Föderation, und die entsprechenden Änderungen der Verfassung wurden vorgenommen. Zu dieser Zeit unterschieden sich die Befugnisse des Präsidenten jedoch erheblich von den jetzigen. Zum Beispiel wurde die Installation des politischen Kurses des Staates ausschließlich dem Kongress der Volksabgeordneten und nicht dem Präsidenten, wie er derzeit ist, zur Verfügung gestellt. Und es gibt einige solche Beispiele.
In der Zeit nach der Errichtung der Präsidentschaft war das Staatsoberhaupt vollständig vom Obersten Rat, seinem Präsidium und dem Kongress der Volksabgeordneten abhängig, die gemeinsam die Legislative vertraten. Das Vorgehen von Präsident Jelzin zur Stärkung der Exekutive und seine politischen Meinungsverschiedenheiten mit Vertretern der Legislative führten zu der scharfen Verfassungskrise, die 1992-1993 auftrat. Die Folge war die Abschaffung des Instituts für Volksvertreter-Kongresse und der Aktivitäten des Obersten Rates sowie die Schaffung der persönlichen Macht des Präsidenten im Land.
Verfassung zur Ermächtigung des Präsidenten
Infolge der Annahme einer neuen Fassung der Verfassung Russlands im Dezember 1993 wurde ein Dekret und später ein Anhang dazu erlassen, der als Grundlage für die Ungültigmachung und Nichtdurchsetzung der früheren Gesetze über den Obersten Rat und den Kongress der Volksabgeordneten, das Verfassungsgericht und eine Reihe anderer Akte diente im Widerspruch zu den Bestimmungen der neuen Verfassung und Begrenzung der Macht des Präsidenten. Es war diese Ausgabe der Verfassung, die dem Staatsoberhaupt viel umfassendere Befugnisse als das vorherige Grundgesetz in der Fassung von 1978 in der Fassung von 1992 einräumte.
Nach der gegenwärtigen Verfassung wird die Amtszeit des Präsidenten der Russischen Föderation vom Tag seiner Amtseinführung bis zum Ablauf der gesamten Regierungszeit oder seines vorzeitigen Rücktritts berechnet. Artikel Nr. 81 des Grundgesetzes des Landes sieht eine Amtszeit von sechs Jahren vor.Es ist anzumerken, dass die Amtszeit des Präsidenten gemäß der bisherigen Gesetzgebung vier Jahre betrug. Aufgrund von Änderungen der Verfassung im Jahr 2008 wurde jedoch ein Gesetz verabschiedet, das die Amtszeit auf sechs Jahre verlängerte. Diese Bestimmung gilt heute.
Beendigung der Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation
Das Staatsoberhaupt kann im Falle der Begehung schwerwiegender gesetzwidriger Handlungen, die in diesem Gesetz vorgesehen sind, von der Macht entzogen werden. Die Entscheidung darüber trifft der Föderationsrat auf der Grundlage der Anklage, die Vertreter der Staatsduma gegen ihn erhoben haben. Der Hauptgrund könnte die Schlussfolgerung des Obersten Gerichtshofs zu den Handlungen des Präsidenten sein, zu denen Anzeichen von Verrat gehören.
Darüber hinaus kann die Aufhebung der Befugnisse des Präsidenten nur erfolgen, wenn mindestens zwei Drittel der Stimmen der Vertreter der einzelnen Kammern des Föderationsrates und ein Drittel der Abgeordneten der Staatsduma zur Unterstützung der Anklage eingereicht wurden. Voraussetzung ist auch der Abschluss einer eigens geschaffenen Provision. Gemäß demselben Artikel der Verfassung sollte die Aufhebung der Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation auf der Grundlage eines Beschlusses des Föderationsrates erfolgen, der spätestens drei Monate nach der von der Staatsduma vorgelegten Anklage angenommen wird.
Beziehungen zwischen dem Präsidenten und der Regierung
In Anbetracht der ihm durch die Verfassung übertragenen Befugnisse des Präsidenten beginnen wir mit den Gesetzen, auf deren Grundlage er die Maßnahmen der russischen Regierung koordinieren kann. Zunächst ist es das Recht des Präsidenten, einen Premierminister zu ernennen. Er tut dies nach eigenem Ermessen, jedoch in Übereinstimmung mit der Meinung der Staatsduma. Da er das Recht hat, an allen Regierungssitzungen teilzunehmen und zu sprechen, hat er die Möglichkeit, die allgemeine Richtung der Politik zu bestimmen. In diesem Fall werden die Befugnisse des Präsidenten in der Exekutive ausgeübt. Dies gewährleistet eine effizientere Arbeit der höchsten Leitungsgremien.
Die Befugnisse des Präsidenten beinhalten das Recht, eine Regierung zu entlassen, die ihm zuwider ist. Dies setzt laut Grundgesetz entweder eine Stellungnahme der Regierung selbst oder ein Misstrauensvotum der Staatsduma voraus. In jedem dieser Fälle hat der Präsident das Recht, die Aktivitäten dieser Regierungszusammensetzung zu unterbrechen. Zu den Befugnissen des Präsidenten im Regierungsbereich gehört auch sein Recht, hochrangige Bundesbeamte zu ernennen und zu entlassen.
Legislative Macht des Präsidenten
Dieser wichtige Aspekt seiner Tätigkeit ist im 84. Artikel der Verfassung der Russischen Föderation geregelt. Es sieht die Verpflichtung des Präsidenten vor, Wahlen in die Staatsduma abzuhalten, zu deren Prüfung ihm das Recht eingeräumt wurde, Gesetzesvorlagen einzuführen, die durch einen außerordentlichen Beschluss geprüft werden. Die Befugnisse des russischen Präsidenten geben ihm die Möglichkeit, ein Volksreferendum zur Behandlung kritischer Fragen zu ernennen, das einen direkten Ausdruck des Willens des Volkes darstellt.
Um der Verfassung der Anforderungen des gegenwärtigen Augenblicks besser zu entsprechen, ist der Präsident berechtigt, die Einführung bestimmter Änderungen und Ergänzungen zu veranlassen. Es obliegt ihm durch seine Unterzeichnung, die neu entwickelten Bundesgesetze verbindlich zu machen.
Auswärtige Angelegenheiten des Präsidenten
Die verfassungsmäßigen Befugnisse des Präsidenten in außenpolitischen Angelegenheiten lassen sich hauptsächlich auf drei Punkte beschränken. Als gesetzlicher Vertreter Russlands hat er das Recht, internationale Verhandlungen zu führen und Ratifikationen zu unterzeichnen. Zu seinen Aufgaben gehört die Ernennung und Abberufung von Beamten in leitenden Positionen in verschiedenen diplomatischen Vertretungen Russlands, einschließlich ausländischer Staaten und verschiedener internationaler Organisationen (zum Beispiel der Vereinten Nationen).Und schließlich hat er das Recht, internationale Verträge zu unterzeichnen.
Präsident - Oberbefehlshaber der Streitkräfte
Wie oben erwähnt, hat das Staatsoberhaupt die Verantwortung, seine Verteidigungsfähigkeit sicherzustellen. In dieser Hinsicht gibt ihm die Befugnis des Präsidenten der Russischen Föderation das Recht, die Hauptmerkmale der Verteidigungspolitik des Landes zu bestimmen und alle Streitkräfte, einschließlich verschiedener militärischer Formationen und Organisationen, anzuführen.
Die Zustimmung des Präsidenten umfasst alle Pläne im Zusammenhang mit dem Zivilschutz des Staates sowie dem Einsatz von Truppen und dem Einsatz von Militäreinrichtungen. Er ist auch für die Unterzeichnung internationaler Verträge über die gemeinsame Verteidigung und die kollektive Bekämpfung von Aggressionen verantwortlich.
Die Anordnungen und Weisungen des Staatsoberhauptes, das gleichzeitig der höchste militärische Führer der Streitkräfte ist, sind für alle dem Verteidigungsministerium und dem Generalstab unterstellten Militäreinheiten verbindlich. Die Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation geben ihm auch das Recht, die höchsten Vertreter des Kommandostabs der russischen Armee zu ernennen und abzusetzen.
In dringenden Fällen ist das Staatsoberhaupt befugt, Dekrete über die Einführung von Kriegsrecht Um diesem Gesetz jedoch Rechtskraft zu verleihen, muss er seine Entscheidung dem Föderationsrat übermitteln.
Fragen der russischen Staatsbürgerschaft
Die Befugnisse des Präsidenten erstrecken sich auf Fragen im Zusammenhang mit der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation. Auf der Grundlage des Grundgesetzes des Landes ist er berechtigt, Ausländern, ehemaligen Bürgern der UdSSR sowie Personen, die aus irgendeinem Grund keine Staatsbürgerschaft besitzen, die Staatsbürgerschaft zu gewähren (oder zu verweigern). Dies schließt auch die Prüfung von Fällen über die Wiederherstellung der Staatsbürgerschaft und den Entzug aus dieser ein.
Der Präsident hat das Recht, bei Problemen mit der doppelten Staatsbürgerschaft eine endgültige Entscheidung zu treffen, deren Regelung in seiner direkten Zuständigkeit liegt. Und schließlich kann sein ausschließliches Vorrecht als Lösung der Frage bezeichnet werden, ob Ausländern politisches Asyl gewährt (oder verweigert) wird. Er hat diese Befugnisse auf der Grundlage internationaler Abkommen, die von einer Reihe von Staaten unterzeichnet wurden.
Separate Gruppe von Präsidentenmächten
Zusätzlich zu all dem gibt es Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation, die einer speziellen Gruppe zugewiesen sind, die sowohl normative als auch individuelle Handlungen umfasst. Dazu gehören sein Recht, den Ausnahmezustand für den Fall eines Sturzes der legitimen Regierung, das Auftreten von Konflikten aus nationalen oder interreligiösen Gründen sowie die von ihnen ausgelösten Unruhen zu erklären. Sowohl für die Einführung des Kriegsrechts im Land oder in seinen einzelnen Teilen als auch für die Einführung eines Ausnahmezustands muss sich der Präsident mit dem Föderationsrat abstimmen.
Zu den Befugnissen des Präsidenten gehört auch eine Form höherer Anreize wie die Vergabe verschiedener Regierungspreise. In seiner Zuständigkeit liegt die Anerkennung des Status verschiedener bestehender und die Errichtung neuer Auszeichnungen. In einigen der feierlichsten Gelegenheiten vergibt der Präsident persönlich.
Man kann ein weiteres wichtiges Vorrecht des Staatsoberhauptes nicht ignorieren - Verzeihung. Durch dieses Gesetz hat der Präsident das Recht, die verurteilte Person ganz oder teilweise von der gegen sie gemäß dem Gerichtsurteil verhängten Strafe zu befreien oder durch eine mildere zu ersetzen. Eine Form der Begnadigung ist die Streichung eines Strafregisters von einer Person, die bereits eine Strafe abgesessen hat. Es ist zu beachten, dass diese Handlung immer einen individuellen Charakter hat und ausschließlich für eine bestimmte Person oder eine bestimmte Gruppe gilt.
Verantwortung des Präsidenten für begangene Handlungen
Trotz der Tatsache, dass der Präsident eine unverletzliche Person ist, ist er wie jeder Staatsbürger des Landes für seine Handlungen vor dem Gesetz verantwortlich. Insbesondere hat das Verfassungsgericht der Russischen Föderation das Recht, ihn als Angeklagten zu bezeichnen, wenn das von ihm erlassene Gesetz gegen das Grundgesetz des Landes verstoßen könnte. Der Präsident kann auch haftbar gemacht werden, wenn bei einem ordentlichen Gericht eine Zivilklage gegen ihn eingereicht wird, wenn die von ihm erlassene Handlung die Eigentumsinteressen einzelner juristischer oder natürlicher Personen verletzt.
Die Möglichkeit, dem Präsidenten Verrat und andere schwere Verbrechen zur Last zu legen, wurde bereits erwähnt. In diesen Fällen kann die Strafe sein Entzug der Macht mit der anschließenden Anwendung aller üblichen Strafgesetze auf ihn sein.
Soziale und rechtliche Garantien des ehemaligen Präsidenten
Wenn die Amtszeit des Präsidenten der Russischen Föderation endet, hat er nach seinem Rücktritt eine Reihe von sozialen Garantien. Dies ist in erster Linie eine reguläre lebenslange Rente, die 75% seines Gehalts während seiner Amtszeit ausmacht. Im Falle des Todes des Präsidenten erhalten die Familienangehörigen eine monatliche Unterhaltszahlung in Höhe von sechs für diesen Zeitraum festgelegten Mindestrenten.
Besonderes Gewicht wird im Gesetz auf die Integrität des Präsidenten nach Ablauf seiner Amtszeit gelegt. Insbesondere soll es ihm untersagt sein, für Handlungen, die während seiner Amtszeit als Präsident stattfanden, zur Rechenschaft gezogen zu werden, und in Fällen im Zusammenhang mit seiner staatlichen Tätigkeit darf er nicht inhaftiert, festgenommen, durchsucht oder durchsucht werden.
