Sozialversicherung. Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation

Die Sozialversicherung ist ein System des sozialen Schutzes der Bevölkerung, dessen Aufgabe es ist, die Wahrung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger auf materielle Unterstützung bei teilweiser oder vollständiger Behinderung, Krankheit, Arbeitslosigkeit, Verlust eines Ernährers und in anderen Situationen sicherzustellen. In der Vergangenheit wurden solche Formen der Sozialversicherung als staatlich, kollektiv (von Gewerkschaften organisiert) und gemischt (auf der Grundlage des Zusammenwirkens von Gewerkschaften und Staat) definiert.

Geschichtstour

Die früheste Form des sozialen Schutzes der Bürger ist die kollektive Sozialversicherung, die in Europa in der zweiten Hälfte des neunzehnten Jahrhunderts zur gleichen Zeit wie die Gewerkschaften, die die Rechte der Lohnarbeiter vor dem Staat und den Arbeitgebern verteidigten, auftrat. In dieser Hinsicht ist England ein typisches Beispiel - in diesem Staat wurde die soziale Sicherheit als kollektive Selbsthilfe und Selbstversicherung durch die Einrichtung von Krankenkassen, Fonds für gegenseitige Unterstützung und Arbeitslosenkassen bereitgestellt.

Die erste Gesetzesentscheidung in der Geschichte der Frage des sozialen Schutzes der Bevölkerung wurde in Deutschland erlassen, wo 1883 im Rahmen der von Bismarck durchgeführten Reformen die staatliche Sozialversicherung eingeführt wurde. Es wurden Gesetze erlassen, die die materielle Unterstützung der Bürger im Krankheitsfall sowie im Falle von Alter und Behinderung sicherstellen. Diese Arten von Sozialversicherungen sollten Registrierkassen von Unternehmen, Krankenkassen und kostenlose Registrierkassen für gegenseitige Unterstützung bereitstellen. Die Beiträge wurden gesetzlich festgelegt und anteilig von Arbeitnehmern und Arbeitgebern gezahlt: zwei Drittel bzw. ein Drittel des Betrags.

Die gemischte Sozialversicherung trat erstmals in der Schweiz auf. In diesem Land wurde 1893 unter Aufsicht einer Kommission, die sich aus Vertretern der Gemeinde und der Gewerkschaften sowie aus Arbeitgebern zusammensetzte, unter der Verwaltung der Gemeinde Bern ein Fonds zur Unterstützung der Bürger bei Arbeitslosigkeit eingerichtet. Die Mitgliedschaft war freiwillig: Jeder Schweizer Bürger konnte der Kasse beitreten, und neun Monate nach Beginn der Beitragszahlung erhielt er für einen Zeitraum von siebzig Tagen für ein Jahr Anspruch auf Arbeitslosengeld.

Geschichte der Sozialversicherung in Russland

1861 wurde das Gesetz "Über die obligatorische Gründung von Tochtergesellschaften in staatlichen Bergbaubetrieben" verabschiedet. Von diesem Moment an nahm das Sozialversicherungssystem in Russland Gestalt an. Die Mittel summierten sich auf Arbeitnehmerbeiträge (in der Regel zwei bis drei Prozent des Gehalts) und auf Beiträge der Betriebsleitung (in Höhe der jährlichen Arbeitnehmerbeiträge). Die erhaltenen Mittel wurden zur Auszahlung von Renten an Witwen, Behinderte, Waisen und Krankengeld verwendet.

1912 verabschiedete die Dritte Staatsduma ein Gesetzespaket, das den Grundstein für die russische Sozialversicherung legte. Und 1918 wurde die soziale Sicherheit eingeführt - eine „kostenlose“ Sozialversicherung für Arbeitnehmer. Es sollte Mittel von Unternehmern und Unternehmen sowie aus dem Staatshaushalt verlangen.

Während der neuen Wirtschaftspolitik im Jahr 1921 bestand die Notwendigkeit, die Versicherungspraxis zurückzugeben, wenn die Zahlungen nicht auf Kosten des Staates, sondern aus Spendengeldern erfolgen. Nach dem Verzicht auf die NEP-Politik wurde das System der Sozialversicherung und der Risikoberechnung erneut maximal vereinfacht.

Seit 1933 wurde die Sozialversicherung von den Gewerkschaften übernommen, und bis 1938 entstand ein Modell, das auf der Zentralisierung der gesammelten und ausgegebenen Gelder nach einheitlichen Regeln beruhte. Alle Mittel bestanden aus Zahlungen von Unternehmen und Zahlungen aus dem Staatshaushalt. Die medizinischen Leistungen wurden aus dem Versicherungssystem gestrichen - sie wurden nur aus dem Haushalt finanziert.

Versicherungspflicht in der Russischen Föderation

Dies ist Teil des staatlichen Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung des Landes, dessen Besonderheit die Versicherung der arbeitenden russischen Bürger gegen mögliche Änderungen ihrer sozialen und / oder materiellen Situation ist, auch für Umstände, die außerhalb ihrer Kontrolle liegen.

Das Bundesgesetz über die Sozialversicherungspflicht sieht ein sechsteiliges Schutzsystem vor:

1. Im Krankheitsfall (vorübergehende Behinderung).
2. Im Zusammenhang mit der Mutterschaft.
3. Im Todesfall der versicherten Person oder eines Familienmitglieds unter dem Alter der Mehrheit.
4. Sozialversicherung bei der Arbeit (gegen Berufskrankheiten und Unfälle).
5. Krankenversicherung.
6. Rentenversicherung

Bundesgesetz

Die Grundlagen der Sozialversicherung in der Russischen Föderation sind im Bundesgesetz vom 16. Juli 1999 Nr. 165 - „Über die Grundlagen der Sozialversicherungspflicht“ sowie in anderen Gesetzen niedergelegt. Das Bundesgesetz besteht aus fünf Kapiteln und neunundzwanzig Artikeln, hat einen geringen Umfang, regelt jedoch zielgerichtet und umfassend die Hauptthemen im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung.

Grundlegende Informationen zum Pflichtversicherungssystem sind im ersten Kapitel des Gesetzgebungsakts enthalten. In den Artikeln lesen Sie die Definitionen der wichtigsten im Bundesgesetz verwendeten Begriffe, eine Beschreibung der Grundsätze, Formen und Arten der Versicherung. Darüber hinaus wird im ersten Kapitel der Rechtsrahmen vorgestellt, nach dem dieser Tätigkeitsbereich auf dem Territorium der Russischen Föderation geregelt wird.

Das Bundesgesetz über die Sozialversicherungspflicht im zweiten Kapitel regelt die Pflichten und Rechte der in diesem Bereich tätigen Personen, also der Versicherungsnehmer, der Versicherten und der Versicherer. Die Haftung der Subjekte bei Verstoß gegen die Regeln der Sozialversicherungspflicht ist ebenfalls geregelt.

Der dreizehnte und vierzehnte Artikel des Gesetzes, die das dritte Kapitel bilden, befassen sich mit der Verwaltung dieses Gebiets und seiner Kontrolle durch die Behörden.

Das vierte Kapitel regelt das Finanzierungsverfahren. Der fünfzehnte Artikel regelt also den Haushaltsprozess, und der sechzehnte und der siebzehnte Artikel bestimmen die Merkmale der Haushaltsmittel sowie die darin enthaltenen Finanzierungsquellen. Das Ausgeben von Geld, das Verfahren zur Festsetzung von Tarifen sowie die Erbringung und Berechnung von Beiträgen werden im achtzehnten bis zwanzigsten Artikel des Gesetzgebungsakts ausführlich beschrieben. Das Verfahren, die Bedingungen und Bedingungen für die Gewährung von Versicherungsprämien, die Regeln für die Aufbewahrung von Geldern und die Methoden für die Zahlung des Versicherungsschutzes sind in den Artikeln 21 bis 23 festgelegt.

Das fünfte Kapitel ist die Schlussbestimmung des Bundesrechts. Es definiert die Verjährungsfrist, das Verfahren zur Beilegung und Beilegung von Streitigkeiten.

Sozialfonds und ihre Funktionen

Alle finanziellen Mittel, die für Zahlungen an die Bevölkerung bestimmt sind, werden von den Sozialversicherungsträgern angesammelt und verteilt. Sie setzen sich aus drei Fonds zusammen: FSS, FOMS, PFR. Lassen Sie uns näher auf die einzelnen Punkte eingehen.

Sozialversicherungskasse (FSS)

Dieser außerbudgetäre Staatsfonds wurde am 1. Januar 1991 eingerichtet, um die Sozialversicherungspflicht für Bürger der Russischen Föderation zu gewährleisten.

Die Funktionen des FSS umfassen:

• Mutterschafts- und Krankenversicherung: Mutterschaftsgeld, Pauschalleistungen bei der Geburt, frühzeitige Registrierung im LCD, monatliche Leistungen für die Pflege des Babys, Auszahlung des Krankenstands (Leistungen für die Sozialversicherung bei vorübergehender Behinderung);
• Bereitstellung von Gutscheinen für Spa-Behandlungen für Begünstigte;
• Zahlung von Geburtsurkunden;
• Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten;
• Versorgung behinderter Menschen mit Prothesen und technischen Rehabilitationsmitteln;
• finanzielle Unterstützung für die Prävention von Berufskrankheiten und Arbeitsunfällen.

Obligatorische Krankenkasse (MHIF)

Dieser außerbudgetäre Staatsfonds wurde am 24. Februar 1993 zur Finanzierung der medizinischen Versorgung der russischen Bevölkerung eingerichtet.

Zu den Hauptfunktionen des MHIF gehören:

• Finanzierung verschiedener Zielprogramme im Rahmen der gesetzlichen Krankenversicherung;
• Kontrolle über die gezielte Mittelverwendung;
• Angleichung der Funktionsbedingungen der Territorialfonds, um die Finanzierung gezielter Programme sicherzustellen.

Pensionskasse (PFR)

Dies ist die größte Organisation in Russland, die Bürgern sozial bedeutende Dienstleistungen anbietet. Der Fonds wurde am 22. Dezember 1990 zur staatlichen Verwaltung der finanziellen Mittel des Rentensystems und zur Verwirklichung der Rechte der Bürger des Landes auf Altersversorgung gegründet.

Zu den sozial bedeutenden Funktionen der FIU gehören:

• Zuordnung von Renten und deren Auszahlung;
• Zuteilung und Auszahlung von Leistungen an bestimmte Personengruppen: Behinderte, Veteranen, Helden der UdSSR und der Russischen Föderation;
• Bilanzierung von Mitteln, die im Rahmen der Rentenversicherungspflicht anfallen;
• Interaktion mit Rentenversicherungszahlern (Arbeitgebern) und Inkasso von Rückständen;
• personifizierte Abrechnung aller Themen des Rentensystems;
• Ausstellung von Bescheinigungen über Mutterschaftskapital und dessen Zahlung;
• Verwaltung von Pensionsversicherungssystemfonds;
• Durchführung eines Programms zur Kofinanzierung freiwilliger Ersparnisse;
• die Einführung eines Zuschlags zur Sozialrente, um das Einkommen der Rentner auf die Höhe des Existenzminimums zu bringen;
• Verwaltung der im Rahmen der obligatorischen Kranken- und Rentenversicherung erhaltenen Mittel.

Fondsertrag

Alle drei Fonds haben ihre eigenen Haushalte, unabhängig vom russischen Haushaltssystem. Deshalb nennt man sie außerbudgetär. Die Einnahmequellen sind Sozialversicherungsbeiträge, die von den Versicherungsnehmern überwiesen werden. Liegt ein Haushaltsdefizit vor, wird der Geldmangel gedeckt Überweisungszahlungen aus dem russischen Bundeshaushalt.

Die Höhe der Versicherungsprämien richtet sich nach dem Gehalt der Mitarbeiter von Organisationen und Unternehmen sowie nach sonstigen Zahlungen und Vergütungen. Notare, Einzelunternehmer, Rechtsanwälte legen die Höhe der Beiträge in besonderer Weise fest. Die Mittel werden von den Versicherern an die regionale Zweigstelle der Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation und die FIU-Zweigstelle an ihrem Wohnort überwiesen.

Von bestimmten Zahlungen werden keine Versicherungsbeiträge gezahlt, darunter:

• finanzielle Unterstützung bei Terroranschlägen oder Naturkatastrophen;
• finanzielle Unterstützung im Zusammenhang mit dem Tod eines Familienmitglieds des Arbeitnehmers (Ehepartner, Eltern, Kinder);
• finanzielle Unterstützung im Notfall des Arbeitnehmers, z. B. Überschwemmung der Wohnung, Raubüberfall (der Umstand muss durch eine Bescheinigung der zuständigen Behörde bestätigt werden: Wohnungsamt, Polizei usw.);
• Tagessatz - wenn der örtliche Akt des Unternehmens oder der Organisation die Grenze für nicht festgesetzte Beiträge festlegt;
• Zahlungen anlässlich der Geburt, Adoption / Adoption von Kindern in Höhe von höchstens fünfzigtausend Rubel pro Kind, wenn sie innerhalb des ersten Jahres nach der Veranstaltung getätigt wurden;
• Zahlungen für jeden Zweck in Höhe von viertausend Rubel pro Jahr (es ist erlaubt, auf einmal zu zahlen).

Darüber hinaus werden für die Krankenversicherung von Arbeitnehmern, die länger als ein Jahr bestehen, keine Beiträge aus Ausgaben im Rahmen der VHI-Vereinbarung (freiwillige Krankenversicherung) direkt an die Klinik, die Krankenversicherung, die Lebensversicherung, private rentenversicherung.

Fondskosten

Sozialversicherungskasse produziert:

• Krankheitsgeld;
• Zahlungen im Zusammenhang mit Mutterschaft (Leistungen für Geburt, Mutterschaft, Kinderbetreuung bis zu eineinhalb Jahren);
• Finanzierung von Kuraufenthalten und -behandlungen;
• Bereitstellung von Anträgen für Bürger mit Behinderungen für prothetische und orthopädische Produkte und technische Rehabilitationsgeräte.

Jede regionale Zweigstelle des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation überträgt diese Zahlungen.

Die FIU zahlt Renten an Rentner und Menschen mit Behinderungen und finanziert auch die Kosten für die medizinische Versorgung.

Die staatlichen Sozialfonds werden ausschließlich für den Sozialschutz ausgegeben. Zusätzlich zur Zahlung der oben genannten Leistungen und Renten können Gelder für medizinische (Diät-) Lebensmittel, die teilweise Instandhaltung von Sanatorien und Gesundheitslagern für Kinder sowie für Sanatorien bereitgestellt werden, die für die Versicherer ausschlaggebend sind.

Die Sozialversicherung umfasst auch Aufwendungen für die Durchführung derartiger materieller Unterstützungsleistungen für Staatsangehörige des Landes als Bestattungsgeld und Arbeitslosengeld.

Versicherungsprämienverwaltung

Die Beträge, die an die Fonds gezahlt werden müssen, werden von der Buchhaltungsabteilung des Unternehmens oder der Organisation (Versicherungsnehmer) berechnet. Die Beiträge sind an dem Tag, an dem den Arbeitnehmern die Löhne gezahlt werden, spätestens jedoch am fünfzehnten Tag des auf die Abrechnung folgenden Monats an die entsprechenden außerplanmäßigen Einrichtungen zu entrichten.

Die Verwaltung besteht darin, die rechtzeitige Zahlung und die Richtigkeit der Berechnung der Versicherungsprämien nachzuverfolgen, Zahlungen zu berücksichtigen, zu viel gezahlte Beträge zurückzugeben oder auszugleichen, Berichte von Versicherungsnehmern anzunehmen und bestehende Zahlungsrückstände wieder einzuziehen. Zwei Fonds sind an dieser Aktivität beteiligt: ​​FSS und PFR. Die erste verwaltet die folgenden Arten von Sozialversicherungen:

• im Zusammenhang mit der Mutterschaft;
• im Krankheitsfall;
• Versicherung gegen Berufskrankheiten und Arbeitsunfälle.

Pensionskasse verwaltet die obligatorische Kranken- und Rentenversicherung.

Beachten Sie, dass für jede Person (Mitarbeiter eines Unternehmens oder einer Organisation) für ein Kalenderjahr (Abrechnungszeitraum) eine eigene Karte zur Erfassung der aufgelaufenen Löhne, sonstigen Vergütungen / Zahlungen und aufgelaufenen Versicherungsprämien geöffnet wird.

Berichterstattung

Die Versicherungsnehmer legen vierteljährlich außerplanmäßige Mittel für die Berechnung und Zahlung von Versicherungsprämien vor. Wenn mehr als fünfzig Mitarbeiter in einer Organisation oder einem Unternehmen arbeiten, sollte die Berichterstattung obligatorisch elektronisch über das Internet erfolgen. In diesem Fall ist eine elektronische digitale Signatur erforderlich.

Dem Sozialversicherungsfonds wird ein Bericht in Form von 4-FSS vorgelegt. Auf dem Papier sollte es spätestens am fünfzehnten Tag und in Form eines elektronischen Dokuments bereitgestellt werden - spätestens am fünfundzwanzigsten Tag des Monats, der auf den Berichtszeitraum folgt.

Es ist erforderlich, der Pensionskasse einen Bericht in Form von RSV-1 vorzulegen. Auf dem Papier muss es spätestens am fünfzehnten Tag und in elektronischer Form eingereicht werden - spätestens am zwanzigsten Tag des Monats, der auf den Berichtszeitraum folgt. Dieser Bericht sollte Informationen zu aufgelaufenen und bezahlten Versicherungsprämien sowie zu den verbleibenden Schulden enthalten. Darüber hinaus werden jedem Mitarbeiter einer Organisation oder eines Unternehmens die folgenden Informationen übermittelt: SNILS (Versicherungsnummer eines individuellen persönlichen Kontos), Nachname, Vorname, zweiter Vorname, Versicherungsdauer und Höhe des Monatslohns.

Abschließend

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die staatliche Sozialversicherung ein Beziehungssystem zur Bildung zentraler und dezentraler Reserven von Sach- und Geldmitteln ist, die erforderlich sind, um bei bestimmten Ereignissen Hilfe, Wiedergutmachung und sozialen Inhalt zu leisten.Die Sozialversicherung ist ein Mechanismus, durch den die Sozialstaatspolitik verwirklicht wird. Sie ist die Grundlage des gesamten Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung, das im Rahmen der wirtschaftlichen Beziehungen für die Verteilung und Umverteilung des Volkseinkommens für die Bildung und Verwendung von Geldern fungiert und dazu dient, Menschen zu unterstützen, die aus dem einen oder anderen Grund nicht akzeptieren Teilnahme an der Sozialarbeit.