Gerechtelijke handelingen, beslissingen van overheidsinstanties of individuele functionarissen moeten worden uitgevoerd door Russische burgers. Maar hoe kan men de implementatie van bepaalde normen controleren? Het antwoord op deze vraag wordt gegeven door nr. 229-FZ "On Enforcement Proceedings", zoals gewijzigd tegen 2017.
Algemene bepalingen van de federale wet
De voorgestelde regelgevingshandeling bevat een aantal voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van verschillende beslissingen en documenten. Wat zijn de taken van handhavingsprocedures? In artikel 2 van hoofdstuk 1, “Fundamentele bepalingen” nr. 229-FZ, zijn de normen vastgelegd in overeenstemming met welke de taken van uitvoerende productie zijn om te zorgen voor de tijdige en competente uitvoering van verschillende voorschriften. Het doel hiervan is uiteraard om de rechten, belangen en vrijheden van mens en burger te beschermen.
Handhavingsprocedures worden uitgevoerd door speciaal bevoegde instanties - de FSSP (Federal Bailiff Service) en zijn territoriale afdelingen. Het is ook de moeite waard om de geregistreerde incasso-instanties te markeren, ook opgenomen in het MTP-systeem.
Overeenkomstig artikel 3 van de wet in kwestie is het beginsel van voorrang van internationaal recht boven nationaal recht van toepassing. In geval van tegenstrijdigheden moeten de regels van het internationale verdrag dus van toepassing zijn.
Over de beginselen van handhavingsprocedures
Nee. 229-ФЗ "Over handhavingsprocedures" is gebaseerd op een aantal principes die moeten worden aangegeven. Volgens artikel 4 van de normatieve handeling in kwestie is natuurlijk het eerste en meest basale principe van productie van uitvoerende aard wettigheid. Nee. 229-ФЗ mag de Russische grondwet en internationale verdragen niet tegenspreken. Het tweede principe is respect voor de waardigheid en eer van een burger. Het is gemakkelijk te raden dat een normatieve handeling die is ontworpen om de rechten en vrijheden van mens en burger te beschermen, geen afbreuk mag doen aan de waardigheid van mensen. Het derde principe is te zorgen voor de tijdige uitvoering van een uitvoerende actie. Dit omvat ook de handhaving van handhavingsmaatregelen. Dit principe versterkt de verplichting om de belangrijkste procedurele acties efficiënt en effectief uit te voeren.
De laatste twee principes, volgens nr. 229-ФЗ "Over handhavingsprocedures", hebben betrekking op de onschendbaarheid van het vastgestelde minimum van bezittingen van schuldenaars en leden van zijn gezin, evenals de correlatie van vorderingen van de eiser en dwingende maatregelen.
Deelnemers aan handhavingsprocedures
Volgens artikel 48 zijn de belangrijkste personen bij de uitvoering van productie van uitvoerende aard:
- schuldenaar en eiser;
- burgers gespecificeerd in het document dat betrokken is bij de implementatie van eisen;
- vertalers, getuigen, deskundigen, getuigen en vele andere personen die worden genoemd in het document over handhavingsprocedures.
Alle partijen in de procedure hebben het recht om zich vertrouwd te maken met de casus, kopieën te maken, verzoekschriften en klachten in te dienen.
Uitvoerende documenten
Documentatie speelt een cruciale rol bij de implementatie van uitvoerende productie. De uitvoerende documenten van het volgende type zijn vastgelegd in artikel 12, hoofdstuk 2 nr. 229-FZ:
- bladen van handhavingsprocedures. Ze worden uitgegeven door rechtbanken van het systeem van algemene jurisdictie, en in sommige gevallen door arbitragehoven.
- Gerechtelijke bevelen.
- Alimentatieovereenkomsten gecertificeerd door een notaris.
- Speciale certificaten uitgegeven door speciale arbeidsgeschillencommissies.
- Resoluties van de FIU en speciale verzekeringsfondsen.
- Handelingen van controle en toezicht houden op instanties.
- Gerechtelijke en andere handelingen betreffende administratieve overtredingen.
- Beslissingen van gerechtsdeurwaarders uit het gerechtelijk apparaat.
- Uitvoerende notariële inscripties.
- Verzoeken aan centrale autoriteiten om handhavingsverplichtingen te waarborgen.
- Documenten over handhavingsprocedures uitgegeven door vertegenwoordigers van buitenlandse autoriteiten.
- Handelingen van andere instanties waarin de federale wet voorziet.
Nr. 229-ФЗ dd 02.10.2007 stelt de vereisten vast voor uitvoerende documenten. Artikel 13 bepaalt dat elk van de hierboven gepresenteerde soorten documentatie informatie moet bevatten over de autoriteit die het document heeft uitgegeven, informatie over de schuldenaar of incassant, de locatie van individuele autoriteiten, enz.
Over tijdlijnen in handhavingsprocedures
Hoofdstuk 3 nr. 229-FZ bevat informatie over perioden van executieprocedures. Volgens artikel 15 moeten datums worden bepaald door kalenderdata. Weekenden kunnen er niet in worden opgenomen. Alle voorwaarden worden uiteraard vastgesteld door de bevoegde autoriteit, wiens taken het opstellen van een document met een uitvoerend karakter omvatten. En wanneer kan de deadline worden gehaald? Dit is waar artikel 16 naar verwijst:
- de dag vermeld in het document over handhavingsprocedures;
- de dag voorafgaand aan de in het document vastgestelde dag, indien het nodig is om een reeks acties uit te voeren vóór de aangegeven datum.
Het niet naleven van de termijnen, in overeenstemming met artikel 17 van de betreffende wet, houdt de oplegging van aansprakelijkheid in. 
Gemiste deadlines kunnen echter worden hersteld. Dit staat in artikel 18 nr. 229-FZ "Over handhavingsprocedures". Hiervoor moet een speciale aanvraag worden ingediend met vermelding van goede redenen voor het ontbreken. MTP zal na overweging een passende beslissing nemen. Datums kunnen ook worden gepauzeerd en verlengd. Besluiten hier worden genomen door de relevante overheidsinstantie.
Over handhavingsprocedures
De gerechtsdeurwaarder voert de procedure van uitvoerende aard uit. Een verklaring is ondertekend, die eventuele wettelijke vereisten kan bevatten. Alle benodigde documentatie wordt naar de plaats van uitvoering van uitvoerende acties gestuurd.
De inleiding van kantoorwerk kan worden geweigerd. Er moeten de volgende redenen zijn:
- niet alle documenten zijn gecertificeerd of ondertekend;
- de documenten werden naar de verkeerde plaats verzonden;
- de termijn voor tenuitvoerlegging is verstreken;
- documenten zijn al eerder ingediend;
- de desbetreffende gerechtelijke handeling is nog niet in werking getreden.
Wanneer eindigt de executieprocedure? De huidige versie nr. 229-ФЗ "Bij handhavingsprocedures" verwijst naar de volgende gevallen:
- dood van de schuldenaar;
- verlies van het recht om het betreffende document uit te voeren;
- de weigering van de eiser van zijn vorderingen.
De handhavingsprocedure eindigt pas wanneer aan alle vereisten in het document is voldaan.
Over uitvoerende acties
De belangrijkste elementen van handhavingsprocedures zijn handhavingsacties. Volgens artikel 64 nr. 29-ФЗ "Handhavingsprocedures" zijn er de volgende soorten uitvoerende acties:
- Documentatiecontroles
- verzoek om informatie en persoonlijke gegevens over deelnemers aan de productie;
- uitdaging van de partijen voor de uitvoerende macht;
- overdracht door rechtspersonen en personen van vereisten die zijn vastgelegd in uitvoerende documenten;
- een bezoek aan het huis van de schuldenaar zonder zijn eigen toestemming, maar met toestemming van de deurwaarder;
- beslag op goederen;
- de uitvoering van de zoektocht naar de schuldenaar;
- behandeling en analyse van verzoekschriften en klachten van de partijen in de procedure;
- inning van handhavingskosten;
- het vaststellen van tijdelijke beperkingen voor de schuldenaar;
- verificatie van de juistheid van uitvoerende acties, enz.
De verantwoordelijkheden van personen die bij handhavingsprocedures zijn betrokken, omvatten dus een werkelijk groot aantal functies.
Over executive fee
Wat is een executive fee? Het antwoord op deze vraag wordt gegeven door artikel 112 nr. 229-ФЗ "Over handhavingsprocedures" met opmerkingen van 05.28.2017. De geldelijke sanctie, die aan de schuldenaar wordt opgelegd in geval van herhaalde schendingen van de door de rechtbank vastgestelde regels, is een sanctie van uitvoerende aard. De vergoedingen voor dergelijke boetes gaan naar de federale begroting.
De omvang van de handhavingsstraf is gelijk aan zeven procent van het te innen bedrag. Het bedrag mag echter niet minder zijn dan duizend roebel voor particulieren en 50 duizend roebel voor rechtspersonen.
Over de bescherming van de rechten van productie-deelnemers
Hoofdstuk 17 van de beschouwde normatieve handeling stelt de beschermingsnormen vast van de partijen bij de productie. Artikel 118 verwijst naar de bescherming van de rechten van de eiser indien de vereisten van de executoriale titel niet tijdig werden uitgevoerd. De verzamelaar heeft dus het recht om aan personen te presenteren dat zij de schuldenaar salarissen, beurzen of andere betalingen, claims voor het innen van geld uit betalingen betalen.
Artikel 119 verwijst naar de mogelijkheid om bij een rechtbank moties in te dienen in geval van eigendomsgeschillen. Hetzelfde geldt voor schadevergoeding. Het is mogelijk om de acties van gerechtsdeurwaarders te betwisten. Dit alles moet alleen in de rechtbank worden gedaan.
FZ-229 "Over handhavingsprocedures" zoals gewijzigd op 28 mei 2017
Welke wijzigingen zijn aangebracht in de overwogen regelgevingshandeling in 2017? Het is de moeite waard de aandacht te vestigen op de toevoeging van artikel 22, waarin de onderbreking van de looptijd van een uitvoerend document wordt vermeld. Clausule 3.1 voorziet in termijnen voor verlenging van handhavingsdocumenten.
Artikel 70, dat de regels voor afscherming in contanten vastlegt, is aangevuld met een regel voor de tijdige teruggave van een document door een bank. Artikel 98 betreffende de invordering van salarissen werd aangevuld met de regels betreffende de werkgever van de schuldenaar en zijn verplichtingen bij de invordering van salarissen.