De kwestie van de bestrijding van corruptie is al enkele eeuwen relevant. Menselijke zwakheden zijn niet afhankelijk van het tijdperk of de woonplaats van mensen. Corrupte handelingen omvatten handelingen als misbruik en machtsmisbruik. Wat is de samenstelling van dergelijke misdaden? Wie is het onderwerp en wat is het doel van dergelijke handelingen?
Wat is corruptie?
Dit is een fenomeen dat altijd heeft bestaan. Helaas is het een onderdeel van elke samenleving. In Rusland werd in de jaren negentig van de vorige eeuw een golf van corruptie gepleegd. De situatie is in de loop van de tijd verbeterd, maar het is absoluut onmogelijk om het probleem uit te roeien.
Het woord "corruptie" betekent "omkoping" in het Latijn. In moderne zin is dit een schending van de gedragscode voor ambtenaren. Het kan zowel in misbruik als in meer dan officiële autoriteit worden uitgedrukt. Corruptie is een fenomeen dat wordt gekenmerkt door corruptie van ambtenaren. Naast de hieronder besproken misdaden, omvat corruptie het geven of ontvangen van omkoping, vervalsing, omkoping en registratie van een illegale transactie.
Art. 25 van het wetboek van strafrecht (deel 1)
Wat staat er in de wetgevingshandeling? Misbruik van officieel gezag (artikel 285 van het wetboek van strafrecht) is een strafbaar feit dat, afhankelijk van de ernst, verschillende graden van verantwoordelijkheid heeft.
Een persoon die de kansen gebruikt die zijn officiële positie hem biedt, zal zeker worden gestraft. Tenzij, natuurlijk, zijn schuld is bewezen. Bovendien kan de straf verschillende vormen aannemen: een boete, een verbod om gedurende een bepaalde periode een leidinggevende functie in een staatsstructuur te hebben en gevangenisstraf.
Volgens art. 285, kan de dader worden beboet tot 80 duizend roebel, of een bedrag gelijk aan zijn inkomen voor de periode tot zes maanden. Een veroordeelde persoon op grond van dit criminele artikel verliest vaak het recht om een bepaalde positie te bekleden voor een periode van maximaal vijf jaar. Hij kan ook worden gestraft met dwangarbeid of arrestatie. Gevangenisstraf voor het misdrijf bedoeld in art. 285, van zes maanden tot vier jaar.
Deel 2, art. 285 van het wetboek van strafrecht
Het tweede deel van het artikel verwijst naar dezelfde misdaad - dat wil zeggen, misbruik van gezag. Hier kan het onderwerp echter alleen een persoon zijn die een publieke functie bekleedt in de Russische Federatie. Wat betekent dit Dit betekent een positie die bij grondwettelijk recht is vastgesteld om de bevoegdheden van een staatsorgaan uit te oefenen.
De straf voor het misdrijf in kwestie om 2 uur. 285 van het Wetboek van Strafrecht, ernstiger. namelijk:
- een boete tot 300 duizend roebel;
- dwangarbeid tot 5 jaar;
- gevangenisstraf van maximaal 7 jaar;
- ontneming van het recht om een bepaalde positie gedurende maximaal 3 jaar te behouden.
Ernstige misdaad
Wanneer een persoon zijn officiële positie voor persoonlijke doeleinden gebruikt, mag hij anderen niet rechtstreeks schaden. Maar een dergelijke daad heeft altijd negatieve gevolgen. En bovenal ondermijnt het de geloofwaardigheid van de staatsstructuur die het vertegenwoordigt. Dit wordt hieronder in meer detail beschreven.
In h. 3 Artikel. 285 van het Wetboek van Strafrecht verwijst naar machtsmisbruik als een misdrijf met ernstige gevolgen. De schuldige kan in dit geval maximaal tien jaar gevangenisstraf krijgen.
Register van corrupte ambtenaren
Zoals reeds vermeld, is het volkomen onmogelijk om misdaad uit te roeien onder personen die hogere functies bekleden in de staatsstructuur. De strijd tegen corruptie is echter nog steeds aan de gang.Dus werd in 2017 een wetsvoorstel aangenomen voor de oprichting van een speciaal register, waarin ik de gegevens zal vermelden van ambtenaren die ooit waren aangenomen voor misbruik van gezag, steekpenningen, vervalsing en andere officiële misdrijven. Toegegeven, het project wordt nog steeds afgerond.
Voorwerp van misdaad
Het is niet gemakkelijk voor een persoon die geen verband houdt met jurisprudentie om de overvloed aan termen in de teksten van het Wetboek van Strafrecht te begrijpen, inclusief Art. 285 van het wetboek van strafrecht. De opmerkingen in het artikel komen dan te hulp. Wat wordt er in hen gezegd?
Allereerst verklaren de commentaren de betekenis van de term "machtsmisbruik". Volgens art. 285 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie, kan een persoon die onwettige handelingen heeft verricht die een directe relatie hebben met zijn taken, aansprakelijk worden gesteld. Dat wil zeggen, als een hooggeplaatste functionaris een misdrijf pleegde zonder zijn toevlucht te nemen tot de kansen die hij dankzij zijn positie heeft, kan het bovenstaande artikel niet van hem worden beschuldigd.
Art. 285 h. 1 van het wetboek van strafrecht van de Russische Federatie is van toepassing op personen in openbare dienst. Dat wil zeggen dat het hoofd van een particuliere organisatie niet bij dit criminele artikel kan worden betrokken. Als de directeur van de LLC echter bijvoorbeeld een aantal overtredingen heeft begaan die negatieve gevolgen voor andere burgers of organisaties met zich meebrengen, kan hij onder art. 201.
Corpus delicti
Misbruik van officieel gezag (artikel 285 van het Strafwetboek) is een actie gericht op het bereiken van persoonlijke doelen. Het motief voor een dergelijke misdaad is eigenbelang. Een persoon die een bepaalde positie bekleedt in staatsorganen, wordt niet aangetrokken onder art. 285 h. Van het Wetboek van Strafrecht, als hij werd geleid door nobelere gedachten of een misdrijf van nalatigheid pleegde. Zelfs als hij aanzienlijke materiële of morele schade heeft berokkend aan andere burgers of organisaties. De straf voor dergelijke daden is al voorzien in andere criminele artikelen.
Zelfzuchtige interesse wordt echter op verschillende manieren uitgedrukt. Protectionisme, carrière, nepotisme - dit zijn allemaal fenomenen die indirect of direct verband houden met officiële misdaden. Een ambtenaar die een naast familielid inhuurt, zich bewust van zijn incompetentie, maakt misbruik van zijn autoriteit. Protégés worden vaak een dekmantel voor het eigendom en bedrijf van een ambtenaar. In de pers verschijnt vaak informatie over dergelijke gevallen. Maar in de regel verwijzen dergelijke aantekeningen naar ambtenaren van het middenniveau. Opvallende gevallen van misdaden in de hoogste echelons van macht worden zelden in de pers behandeld.
Onderwerp van misdrijf
Misbruik makend van zijn bevoegdheden, voert een ambtenaar acties uit die primair gericht zijn tegen de staatsmacht. Het doel van het misdrijf is het belang van het ambtenarenapparaat en de lokale overheidsdienst. Als gevolg van deze daden worden grondwettelijke rechten en de rechten van individuele burgers geschonden. Maar toch, het belangrijkste doel is de volledige werking van de autoriteiten.
Een teken van een misdrijf is het nastreven van persoonlijke doelen ten nadele van de belangen van de openbare dienst. Dit kan zowel in de vorm van actieve acties als in de vorm van inactiviteit worden uitgedrukt.
Misbruik en misbruik van autoriteit
Het verschil tussen deze concepten begrijpen is niet moeilijk. Misbruik is acties met een huursoldaat. Een voorbeeld:
De werknemer kreeg toegang tot gerubriceerde informatie en gebruikte de gegevens voor persoonlijke doeleinden, terwijl hij de officiële autoriteit gebruikte.
Excess - het gebruik van kansen die de ambtenaar niet heeft (met of zonder huursoldaat). Een voorbeeld:
De werknemer heeft een bevel uitgegeven dat hij niet per ongeluk of in persoonlijke belangen mag geven.
Art. 286 van het wetboek van strafrecht
Hierboven is gezegd over misbruik van gezag (artikel 285 van het Strafwetboek). Het overschot aan officiële bevoegdheden en de straf voor deze actie vindt u in detail in Art. 286. Het is opmerkelijk dat de tekst van deze twee artikelen identiek is als het gaat om vormen van straf.Voor misbruik van gezag kan een ambtenaar een boete krijgen van maximaal 80 duizend roebel. Dit is de mildste straf. Als een persoon de grenzen van zijn autoriteit overschrijdt en daardoor morele of fysieke schade toebrengt aan andere burgers, heeft hij alle kans op gevangenisstraf van maximaal tien jaar.
Een van de corruptiemisdrijven wordt in detail beschreven in art. 285 van het wetboek van strafrecht. Overmacht verwijst naar dergelijke handelingen. Maar exclusief artikelen en en b derde deel. Omdat ze het hebben over misdaad, wat gepaard gaat met het gebruik van geweld, wapens, speciale middelen.
De vraag wat de verschillen zijn tussen misbruik en misbruik van gezag rijst vaak bij gewone burgers. Het praktische en semantische verschil is echter groter dan het lijkt op een oppervlakkig onderzoek.
Misbruik gebeurt altijd binnen de competentie van een ambtenaar. Terwijl het teveel wordt uitgedrukt door acties die deze grenzen overschrijden. Een officiële verantwoording afleggen op grond van art. 286 zijn persoonlijke interesse (dat wil zeggen egoïstische doelen) doet er niet toe. In het geval van misbruik is het verlangen naar winst het belangrijkste motief, daarom is er een subjectief teken van een misdrijf. Bovendien wordt in geval van machtsmisbruik vaak fysieke schade toegebracht. In geval van misbruik - alleen eigendom.
Case Studies
Informatie over misdrijven op grond van art. 285, verschijnt onlangs vaak in de pers. Een typisch voorbeeld van een dergelijke handeling is de sluiting door een ambtenaar van een contract met een commerciële organisatie, met als resultaat betaling voor niet of niet volledig voltooid werk. In dit geval wordt de straf toegepast overeenkomstig het tweede deel van artikel 285. Omdat het werd gepleegd door een persoon die een publieke functie bekleedde.
Vaak kunt u in de media ook nieuws over de betrokkenheid vinden onder Deel 1 van artikel 285. Het strafwetboek van de Russische Federatie van een of andere werknemer van het algemene onderwijssysteem. Bijvoorbeeld, de directeur van een school of gymnasium verzamelt geld van de ouders van studenten zonder een schatting op te stellen. In sommige van dergelijke gevallen kan de beschuldigde ook worden beschuldigd van een ander artikel - "Zelfbestuur" (artikel 330 van het Strafwetboek).
De gevolgen
Ambtenaren misbruiken de bevoegdheden die de staat toekent, en vaak. Dergelijke werknemers, ongeacht hun functie, bepalen in zekere mate het lot van mensen. Misbruik makend van hun krachten, brengen ze niet alleen specifieke burgers, maar de samenleving als geheel. Met de systematische commissie van dergelijke daden onder de bevolking neemt het vertrouwen in staatsorganen af.
Misdaden onder ambtenaren bereikten een ongekende omvang in de jaren 90 van de vorige eeuw. Het was tijdens deze periode dat het gezag van regeringsvertegenwoordigers zo zwak was als altijd. Vandaag is het vertrouwen in overheidsfunctionarissen licht toegenomen. Rusland neemt echter nog steeds een van de leidende posities in op de lijst van de meest corrupte staten ter wereld.
Een beetje geschiedenis
"Misbruik van autoriteit" is een uitdrukking met een uitgesproken negatieve connotatie. Maar dat was niet altijd het geval. Bovendien bestond een dergelijke uitdrukking ooit niet. Het gebruik van zijn officiële positie voor persoonlijke doeleinden in de staat Moskou was heel normaal en heel gebruikelijk. De wet in het pre-Petrine-tijdperk voorzag alleen in straf voor beloften - het omkopen van een rechter.
Hooggeplaatste omkopers werden voor het eerst gestraft in het midden van de zeventiende eeuw. In 1648 brak er een rel uit, wat leidde tot brand en talloze doden. Om populaire onrust te kalmeren, moest de tsaar een demonstratie-executie regelen van twee corrupte mensen gehaat door gewone mensen.
In de vroege 18e eeuw begonnen ambtenaren een vast salaris te betalen. Ze begonnen hun macht minder te misbruiken. Maar niet alleen omdat ze genoeg salaris hadden om aan persoonlijke behoeften te voldoen.Maar eerder omdat dienstmisdaden al beladen waren met arrestatie en verlies van ambt.
In de Sovjetperiode waren er aanzienlijk meer ambtenaren dan in pre-revolutionaire tijden. Dienovereenkomstig zijn de mogelijkheden om verschillende officiële misdaden te plegen meer geworden. In de jaren 20 werd omkoping bestraft met executie. Machtsmisbruik bestond echter, ondanks de starheid van de wetshandhaving, bijna vanaf de eerste dagen van de nieuwe regering.
In de perestrojka-periode (jaren '80) nam het aantal wangedrag toe. Natuurlijk werd dit echter niet officieel gemeld. Veel Sovjetburgers geloofden dat corruptie in al zijn uitingen het lot was van de burgerlijke maatschappij.
Corruptie in modern Rusland
Volgens The Economist, een Britse wekelijkse publicatie, corruptie voor Russische functionarissen is de essentie van het systeem. Bovendien is er een mening onder Europese wetenschappers dat corruptie in ons land hand in hand gaat met repressie. Volgens de statistieken is het aantal criminele overtredingen onder art. 285 tegen 2010 afgenomen.