Administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren: soorten en gronden

Tegenwoordig is voorzien in administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren wanneer zij een misdrijf van administratieve aard begaan in verband met onjuiste uitvoering of niet-uitvoering van hun eigen taken met betrekking tot de dienst. Dit artikel beschrijft deze categorie in detail en houdt ook volledig rekening met de soorten verantwoordelijkheid. Bovendien worden hier vrij levendige voorbeelden gegeven voor volledige openbaarmaking van het materiaal.

Administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren

Het bestuursrecht in de huidige fase van zijn ontwikkeling interpreteert administratieve verantwoordelijkheid met betrekking tot personen die bepaalde functies bekleden als een integraal onderdeel en een verscheidenheid van een vrij grootschalige instelling van het voorgestelde type verantwoordelijkheid. Het is belangrijk op te merken dat vanwege de bovengenoemde omstandigheid de kenmerken van deze laatste inherent daaraan zijn vanwege de uniforme basis voor het uiterlijk. Tegelijkertijd ligt het verschil echter in de specifieke kenmerken ervan, en de speciale inhoud van de elementen van de directe samenstelling van een administratief misdrijf door een ambtenaar. Het is noodzakelijk aan te vullen dat de gepresenteerde elementen niets anders zijn dan het gevolg van de aanwezigheid van een speciaal onderwerp van overtreding, waarvan de rol wordt gespeeld door een ambtenaar met een speciale status (wettelijke status).

Daarom is het raadzaam om in het artikel op een consistente manier de fundamentele ideeën en voorzieningen te identificeren die het op een of andere manier mogelijk maken om de inhoud en essentie volledig te onthullen administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren. Bovendien is het belangrijk om een ​​analyse te maken van en een analyse te maken van de bestaande problemen in de huidige fase van de ontwikkeling van de relevante tak van juridische problemen in verband met de administratieve verantwoordelijkheid in algemene bewoordingen, alsook met betrekking tot individuele ambtenaren. Het is noodzakelijk om toe te voegen dat tijdens het indienen van materiaal de naleving van de geïdentificeerde doelstellingen en doelen van dit onderwerp serieus wordt nageleefd.

De essentie van het concept en de belangrijkste kenmerken

Administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren, rechtspersonen - een complex, veelzijdig fenomeen. De essentie ervan wordt voornamelijk bepaald door het sociale karakter van zijn oorsprong. Op de een of andere manier wordt het onthuld door de juridische relaties van de samenleving en het individu.

Het is op grond van de bovenstaande bepalingen dat de administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren (CAO) in het algemene sociale aspect moet worden opgevat als een relatie tussen de twee entiteiten (in dit geval is de eerste (verantwoordelijke) de officiële, en de tweede is de bevoegde overheidsinstantie met een administratieve oriëntatie). Het is belangrijk op te merken dat een ambtenaar onder alle omstandigheden verplicht is om, vanwege zijn eigen juridische status (met andere woorden, status), bepaald gedrag te vormen bij de uitvoering van activiteiten van officieel belang in strikte overeenstemming met het verwachte model. Het is vermeldenswaard dat dit model is opgenomen in wettelijke normen die worden beschermd door administratieve sancties. De tweede kant van de bovengenoemde relatie, die betrokken is bij het onder de verantwoordelijkheid van ambtenaren brengen van een administratieve verantwoordelijkheid, biedt een beoordeling, controle van dergelijk gedrag en houdt ook rekening met de huidige resultaten.Dus bij het beoordelen van een negatieve waarde (dat wil zeggen met een onbetwistbare fout), heeft het staatsorgaan het absolute recht om de juiste administratieve straf toe te passen waarin de normen van het moderne bestuursrecht voorzien.

Het is belangrijk om te weten dat de stimulerende functie een van de fundamentele schakels in de functionele verantwoordelijkheid voor ambtenaren van administratieve aard is. Het is in staat om de maatschappelijke waarde van verantwoordelijkheid direct weer te geven als een hulpmiddel dat de naleving van de rechtsstaat en discipline door ambtenaren volledig organiseert bij de uitvoering van bepaalde soorten activiteiten die verband houden met officiële activiteiten.

In overeenstemming met de gekarakteriseerde positie verantwoordelijkheid van ambtenaren voor overtreding van het bestuursrecht Het is een stelsel van maatregelen van materiële, morele en psychologische oriëntatie van speciaal daartoe gemachtigde instanties van staatsbelang (het is ook een onderwerp van bestuurlijke bevoegdheid) om de wil van een ambtenaar te vormen om behoorlijk gedrag te bereiken, dat is vastgelegd in de normen van het bestuursrecht. Het is belangrijk op te merken dat dit gedrag op een of andere manier consistent moet zijn met het algemeen belang.

Tekenen van aansprakelijkheid

Zoals elke juridische categorie heeft de administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren juridische entiteiten met bepaalde kenmerken, die echter de inhoud van de administratieve verantwoordelijkheid ten opzichte van ambtenaren vormen en ook de specificiteit ervan weerspiegelen als een van de vele variëteiten van de instelling in kwestie. Onder hen is het belangrijk om de volgende punten aan te geven:

• De aanwezigheid van een onderwerp - een ambtenaar, die wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van een bepaalde status (wettelijke status in de samenleving).
• De aanwezigheid van gronden voor wangedrag van administratieve aard.
• De aanwezigheid van een afzonderlijk geaggregeerd systeem van wettelijke normen die gelden administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren, organisaties.
• De aanwezigheid van een ietwat beperkte lijst van maatregelen met een administratief soort verantwoordelijkheid die op de een of andere manier worden gebruikt met betrekking tot individuele ambtenaren.

Het is belangrijk op te merken dat de gepresenteerde categorie ook als een instelling kan worden beschouwd. Dus, als een van de meerderheid van de gegeven instellingen groeit de wet administratieve verantwoordelijkheid van overheidsfunctionarissen kan worden beschouwd als sociale relaties die worden gereguleerd door specifieke normen van bestuursrecht. In de regel verschijnen ze wanneer administratieve straffen van administratieve aard door bevoegde rechters in een specifieke procedurele volgorde rechtstreeks worden opgelegd aan een ambtenaar die een administratieve overtreding heeft begaan die verband houdt met de onjuiste uitvoering of niet-uitvoering van zijn eigen officiële taken.

Concept vorming

Het is interessant om te weten dat het proces van het creëren van de term "officieel" in de rechtstak een vrij lange geschiedenis heeft. De volgende punten zijn dus de significante resultaten die wetenschappers van de overeenkomstige richting hebben bereikt door het geanalyseerde type activiteit:

• De basis van het organisatorische en juridische karakter met betrekking tot het concept van een ambtenaar is de directe juridische status (met andere woorden, de juridische status in de samenleving). Tegenwoordig moet deze laatste worden opgevat als een bepaling die volledig wordt geregeld door wettelijke normen.Opgemerkt moet worden dat het voornamelijk tot uitdrukking komt in de aanwezigheid van een ambtenaar met bepaalde plichten en rechten van aanvullende aard, die op de een of andere manier noodzakelijk zijn voor de uitvoering van officiële activiteiten bij overheidsinstanties, lokale autoriteiten, andere organisaties van staatsbelang, evenals in andere structuren die volledig onafhankelijk zijn van eigendom. Bovendien definieert de status direct de grenzen van de verantwoordelijkheid van de medewerker.
• Identificatie van tekens bij kenmerkende categorieën ambtenaren, waaronder de uitvoering van operaties die specifieke juridische gevolgen hebben; de implementatie van managementfuncties (het is belangrijk om te weten dat de sleutel hun leiderschap is, wat in elk geval enige invloed heeft op het gedrag van ondergeschikte personen in overeenstemming met de dienst); bezit van bepaalde bevoegdheden van regelgevende aard in termen van openbare en officiële aspecten.

De basis van administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren

Opgemerkt moet worden dat de rechtsgrondslag van het soort verantwoordelijkheid dat wordt beschouwd voor ambtenaren niets meer is dan een officiële schending van administratieve aard. Het is een schuldige, onwettige nalatigheid of actie van een ambtenaar. In de regel gebeurt dit vanwege onjuiste uitvoering of niet-uitvoering van hun eigen officiële taken. Het verschilt trouwens van andere administratieve inbreuken op individuen door een verhoogde mate van publiek gevaar, die voortvloeit uit het feit dat een ambtenaar meestal een speciale juridische status heeft (met andere woorden, status). Hieraan moet worden toegevoegd dat de Code van administratieve delicten van de Russische Federatie, evenals de wetten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie betreffende administratieve delicten, de overeenkomstige administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren.

Het is belangrijk om te weten!

U moet weten dat een van de meest informatieve kenmerken van het administratieve type verantwoordelijkheid dat van toepassing is op ambtenaren, het bestaan ​​is van een systematisch geheel van wettelijke normen die op de een of andere manier de specificiteit ervan bepalen, die een integraal onderdeel is van het regelgevingskader van de overeenkomstige instelling. Het is belangrijk om aan te vullen dat de ontwikkeling van wetgeving op het gebied van aansprakelijkheid van ambtenaren voor administratieve overtredingen Het wordt uitgevoerd samen met de ontwikkeling van de algemene wetgeving betreffende het administratieve type verantwoordelijkheid, en wordt gekenmerkt door bepaalde perioden, waaronder de volgende punten:

• De periode van 1917 tot 1921.
• De periode van 1922 tot 1930.
• De periode van 1931 tot 1961.
• De periode sinds 21 juni 1961, waarvan het begin nauw verband houdt met de uitvoering van het besluit van het presidium van de Opperste Sovjet van de Sovjet-Unie.
• De periode sinds 23 oktober 1980, waarvan het begin verband houdt met de goedkeuring en verdere vaststelling (die plaatsvond op 1 maart 1981) van de fundamentele momenten van de wetgeving van de USSR en de republieken van de Unie met betrekking tot administratieve delicten.
• De periode van 1 januari 1985 tot het begin van de jaren negentig.
• De periode vanaf het begin van de jaren 1990 tot 1 juli 2002.
• De periode van 1 juli 2002 tot op de dag van vandaag.

Aanvullende punten

Het is belangrijk om te weten dat het in Rusland geldende wetboek van administratieve inbreuken een belangrijke stap voorwaarts is bij de uitvoering van een geldige codificatie van de wetgeving van de administratieve tak van de wet. Dus het uiterlijk vormde specifieke taken voor rechtshandhavingspraktijken en wetenschap:

• Brede propaganda van de nieuwe code voor administratieve inbreuken om relevante bepalingen onder de aandacht van individuele burgers te brengen.
• Een voldoende diepgaande studie van de normen van de huidige Code door beoefenaars van structuren van administratieve rechtspraak voor het meest effectieve gebruik ervan.
• Ontwikkeling en verdere studie door wetenschappers van de overeenkomstige tak van het recht van individuele problemen en kwesties van de theorie van administratief-juridisch type, administratief proces (de vorming van de instelling van justitie speelt hier een zeer belangrijke rol), administratieve tortologie.

Opgemerkt moet worden dat sommige bepalingen van het Wetboek van administratieve delicten nogal controversieel zijn in termen van juridische theorie, en dit wordt dienovereenkomstig waargenomen door de regelgevende rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Federatie met betrekking tot administratieve delicten. Daarom is vandaag een uiterst dringende behoefte aan enige verbetering in de structuur en inhoud van CAO.

Scheiding van bevoegdheden

Het is belangrijk om te weten dat een van de belangrijkste op het gebied van wettelijke regelgeving administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren (hier kan worden toegeschreven aan andere individuen) is de kwestie van afbakening in termen van bevoegdheden tussen Rusland en zijn individuele entiteiten. De vorming van wetgeving inzake administratieve verantwoordelijkheid, die zou voldoen aan alle vereisten die relevant zijn in de huidige fase van de ontwikkeling van de samenleving, is dus alleen mogelijk als de nieuwe realiteiten van de Russische Federatie gelijkmatig worden uitgelegd, die in de regel door een federale aard worden bepaald. U moet weten dat het grote aantal meningen dat tegenwoordig bestaat in de literatuur over een wetenschappelijke oriëntatie en gericht is op het oplossen van de kwestie van het differentiëren van de huidige jurisdicties tussen Rusland en zijn onderwerpen in overeenstemming met de vaststelling van administratieve verantwoordelijkheid, slechts een gevolg is van de vage definitie van het probleem dat van kracht is in de huidige grondwet.

Benadrukt moet worden dat de door de wetgever gekozen methode voor de verdeling van relevante gedragsonderwerpen op dit gebied van betrekkingen, die tot uiting komt in het Wetboek van administratieve inbreuken, op de een of andere manier enige verbetering behoeft. Als we de kwestie meer specifiek beschouwen, moet er bijvoorbeeld een afzonderlijk artikel in de huidige code worden opgenomen, waarin de onderwerpen van de competentie van Russische entiteiten worden gedefinieerd. In dit geval moet het recht worden gewaarborgd om uitsluitend dat vast te stellen administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren en structuren die consistent zijn met andere strafbare feiten dan de Code voor administratieve inbreuken. De enige handeling die de administratieve verantwoordelijkheid van individuen definieert, zou dus de Code of Administratieve Delicten van de Russische Federatie moeten zijn.

Classificatie van aansprakelijkheid

In dit hoofdstuk is het raadzaam om tot op heden relevant te presenteren soorten administratieve verantwoordelijkheid van ambtenaren. Daarom is het belangrijk om de volgende punten te noteren:

• Waarschuwing.
• Administratieve boete.
• De inbeslagname van een object dat een uitvoeringsinstrument of het directe object van een administratieve overtreding is geworden, op een terugbetaalbare basis.
• De absolute inbeslagname van het onderwerp, een uitvoeringsinstrument of het rechtstreekse voorwerp van een administratief misdrijf.
• Volledige ontneming van een speciaal recht dat aan een individu werd toegekend als een van de meest gebruikelijke maatregelen van administratieve verantwoordelijkheid van een voormalige ambtenaar. Het zou passend zijn om het recht op te jagen of een auto te besturen.
• Arrestatie van een administratieve oriëntatie.
• De verdrijving van een staatloze of buitenlandse burger van de grenzen van de Russische Federatie.
• Diskwalificatie.

Onderwerp definitie

Concluderend moet worden opgemerkt dat bij het bepalen ambtenaren administratief aansprakelijk gehouden, evenals onderwerpen van de tegenovergestelde kant in elke specifieke situatie, speelt een belangrijke rol bij de identificatie van de volgende nuances:

• Behoort de dader echt tot de categorie ambtenaren (voor de exacte uitvoering van de overeenkomstige operatie moet men zijn wettelijke status te weten komen, evenals elementen als de procedure voor benoeming, zijn onmiddellijke naam, huidige autoriteit, enzovoort).
• Of de gerealiseerde daad van illegale aard is opgenomen in een systematisch geheel van officiële plichten van de dader.