Administratieve regelgeving - een uitdrukking waarmee burgers worden geconfronteerd wanneer zij contact opnemen met nationale en gemeentelijke organisaties. Wat is dit document, met welk doel wordt het geaccepteerd? Wat is de betekenis ervan in het systeem van reguleringshandelingen voor public relations? Waarin verschilt het van andere handelingen?
Normatieve regelgeving
De basishandeling is de federale wet “inzake overheids- en gemeentelijke diensten”. Het beschrijft de basisvereisten voor de voorschriften, de procedure voor de goedkeuring ervan en antwoorden op andere vragen.
Er zijn richtlijnen voor het opstellen van administratieve voorschriften. Er zijn algemene aanbevelingen, maar er zijn aanbevelingen gericht op een specifiek gebied. Vaker geaccepteerd op het niveau van ministeries of regio's. Laten we als voorbeeld de aanbevelingen noemen voor de toewijzing van subsidies voor de betaling van huisvesting en gemeentelijke diensten die zijn aangenomen door het ministerie van VROM.
In 2011 werd een besluit van de regering van de Russische Federatie op de lijst van administratieve staats- en gemeentelijke diensten aangenomen.
Een soort regelgevingshandeling
Administratieve voorschriften zijn een soort regelgevingshandelingen. Ze worden geaccepteerd door bevoegde autoriteiten. De initiatiefnemer kan een afzonderlijk ministerie of een gemeente zijn. Het doel is het aanbieden van openbare diensten te reguleren.
Wat is een service?
Administratieve voorschriften beschrijven het proces van openbare dienstverlening. Dus in de wet wordt het resultaat genoemd van de activiteiten van autoriteiten of budgetorganisaties die bepaalde staats- of gemeentelijke functies vervullen.
Dit alles omvat de uitvoering van documenten in verband met de verwerving van het eigendomsrecht, bevestiging van de status (bijvoorbeeld de afgifte van een licentie voor beveiligingsactiviteiten) en andere soortgelijke zaken.
Wat zijn de functies
Het administratief reglement bevat de bepalingen van andere eerder vastgestelde besluiten. Daarnaast maken voorbeelddocumenten of modelcontracten (afhankelijk van wat er op het spel staat) er deel van uit. We merken op dat het gebruik van de teksten van normatieve handelingen waarnaar de verordening verwijst, niet altijd volledig is. De bepalingen ervan kunnen verschillen van de formulering van de primaire handeling.
Volgens de advocaten voldoet de verordening betreffende het optreden van de verkeerspolitie bijvoorbeeld niet volledig aan de bepalingen van de politiewet.
In vergelijking met de voorschriften voor de privatisering van woningen die in verschillende regio's zijn aangenomen, vinden ze weinig verschillen. Kortom, ze hebben betrekking op de mate van detail van de presentatie van regelgevingsmateriaal. Er is een verschil tussen de hoeveelheid voorschriften.
Niettemin wordt in elke verordening een lijst van normatieve handelingen gegeven, die de basis zijn geworden, van wetten tot handelingen die standaardvormen van documenten goedkeuren.
Hoewel de administratieve regeling voor het verrichten van diensten van secundaire aard is, is deze verplicht voor gebruik door autoriteiten en ambtenaren.
Ondanks de moeilijkheden in verband met deze categorie normatieve handelingen, maken ze, wanneer ze op de juiste manier worden toegepast, het leven voor burgers en ambtenaren gemakkelijker.
Document structuur
Overweeg de structuur bij benadering van de administratieve voorschriften voor het verlenen van diensten.
- Algemene bepalingen (naam van de dienst, orgaan dat het document heeft aanvaard).
- Standaard voor het verlenen van diensten (termijnen voor het aannemen en in behandeling nemen van documenten, directe dienstverlening aan aanvragers).
- De lijst met acties uitgevoerd door ambtenaren.
- De lijst met acties die indien nodig door de aanvragers worden uitgevoerd.
- Lijsten van door aanvragers ingediende documenten, vereisten daarvoor.
- Kenmerken van het gebruik van elektronische communicatiekanalen en het archiveren van documenten met hun gebruik.
- De volgorde van interactie met andere lichamen.
- Het systeem voor het toezicht op de uitvoering van voorschriften.
- De procedure voor beroep in hoger beroep tegen beslissingen van de ambtenaar of instantie die de beslissing heeft genomen.