Anti-corruptieactiviteit is een manier om het destructieve probleem dat kenmerkend is voor ons land te bestrijden. Corruptie in Rusland is een belangrijke factor geworden bij het vertragen van de economische ontwikkeling, het is een ernstige bedreiging voor democratische transformaties geworden en heeft ernstige sociale gevolgen.
Urgentie van het probleem
Corruptie ondermijnt het vertrouwen van gewone burgers in de overheid, leidt tot de degradatie van de samenleving, de verslechtering van sociale en politieke structuren. Een soortgelijk proces veroorzaakt ernstige schade aan het prestige en het imago van onze staat in de wereldpolitieke arena.
Een soortgelijk fenomeen overspoelde macht gewoon op al zijn basisniveaus, en daarom is anti-corruptieactiviteit zo belangrijk. Dit fenomeen heeft een ernstig publiek gevaar. Corruptie leidt tot de ontbinding van de democratische instellingen van de samenleving en veroorzaakt ernstige bezorgdheid over hun bestaan.
De negatieve effecten van corruptie
Het leidt tot de schending van gelijke rechten in de toegang van mensen tot openbare en materiële goederen, wat onaanvaardbaar is voor een democratisch systeem. Corruptie corrumpeert de morele principes van de samenleving. Mensen die verre van politieke spelen zijn, geloven dat de topambtenaren van de staat oneerlijk en 'corrupt' zijn. In het echte leven ontstaan vaak echo's van dit fenomeen.
De organisatie van anticorruptieactiviteiten is een verplicht element om het vertrouwen van het publiek in officiële autoriteiten te herstellen. Corruptie is doorgedrongen in alle staatsgebieden, inclusief wetshandhavingsinstanties. Ze verdoezelen de criminelen in hun gelederen, wat corruptie verergert. In ons land wordt dit probleem beschouwd als een negatief kenmerk van gemeentelijk en staatsbestuur, wat een ernstig obstakel is voor stabiele economische groei, het vergroten van het concurrentievermogen van de Russische economie en het verbeteren van het welzijn van gewone burgers.
Anticorruptiebeleid
Voor de implementatie ervan wordt een krachtig en effectief hulpmiddel als openbare monitoring gebruikt. Anticorruptieactiviteit is een hele reeks opeenvolgende acties die op het niveau van de staat worden uitgevoerd, waarbij vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, de overheid en het maatschappelijk middenveld bij de volledige uitvoering worden betrokken.
In 2008 heeft de president van de Russische Federatie, Dmitry Anatolyevich Medvedev, een koers uitgeroepen tot een serieuze strijd tegen corruptie-elementen. Tegen het einde van hetzelfde jaar keurt de Doema de federale wet "inzake de bestrijding van corruptie" goed en stelt ook een plan voor van activiteiten tegen corruptie. Tegelijkertijd werden de federale kaderregels met betrekking tot dergelijke activiteiten bepaald.
Corruptie als een sociaal fenomeen
Dit is een vrij oud fenomeen, net als de sociale samenleving waarin mensen leefden. De mensheid heeft altijd geprobeerd de oorzaken van corruptie te begrijpen, om effectieve manieren te vinden om deze te bestrijden. De beroemde Chinese hervormer Wang Anshi noemde in zijn geschriften twee bronnen van dit sociale fenomeen: slechte mensen en slechte wetten.
In de 14e eeuw bestudeerde Ibn Khaldun serieus de belangrijkste oorzaken van corruptie. Hij geloofde dat het voortkwam uit het verlangen van de elite naar een luxueus leven. De wetenschapper wees erop dat een soortgelijk probleem tot ernstige economische moeilijkheden leidt. Als er geen volledige corruptiebestrijdingsactiviteiten worden uitgevoerd, wordt de situatie verergerd.
Definitie van het fenomeen
Corruptie heeft niet één canonieke definitie. Het bestaat vanwege het feit dat de ambtenaar het recht heeft om over bepaalde middelen te beschikken, het al dan niet nemen van bepaalde besluiten. Onder dergelijke middelen kan men budgetfondsen, gemeentelijke of staatseigendommen toewijzen. Een ambtenaar die belastingen, boetes, betalingen int, probeert onafhankelijk de ontvangen middelen te beheren.
Manifestaties van corruptie
De anticorruptiestandaard van activiteiten houdt in dat een ambtenaar een besluit neemt op basis van de doelstellingen die zijn vastgelegd in nationale wetgeving, de grondwet en andere regelgevingshandelingen.
Corruptie ontstaat wanneer echte doelen worden vervangen door zelfvoorzienende voorkeuren van een vertegenwoordiger van de autoriteiten belichaamd in concrete acties. Dit is voldoende om rekening te houden met het fenomeen van misbruik van iemands officiële positie voor persoonlijk gewin. Zelden slaagt een ambtenaar erin om van zijn officiële positie te profiteren door geïsoleerd te handelen. Meestal betrekt een ambtenaar andere personen bij de onwettige activiteit, bijvoorbeeld door de verduistering van middelen die eigendom zijn van de staat voor de samenleving te verbergen.
Corruptiesituaties
Hier zijn enkele specifieke voorbeelden die kunnen worden geassocieerd met de term "corruptie". De regimentcommandant bouwt bijvoorbeeld voor zichzelf een persoonlijk zomerhuis met staatsmiddelen: militair personeel, uitrusting en materialen. Zijn werk valt niet onder het klassieke begrip van corruptie. Het hoofd, gebruikmakend van zijn macht en autoriteit, verwerft materiële rijkdom ten koste van ondergeschikten. Het hoofd betaalt met de "medeplichtigen" voor extra bonussen, evenals hun illegale promotie op de carrièreladder.
Het tweede voorbeeld zijn de activiteiten van ambtenaren die volgens de Russische wet eerlijk moeten werken. In werkelijkheid nemen veel ambtenaren beslissingen met betrekking tot individuen, andere bedrijven (individuele ondernemers) die zij deze proeven organiseren voordat zij ermee instemmen zaken te doen. In de Russische jurisprudentie heette dit gedrag vroeger omkoping.
Interessante feiten
In enge zin wordt onder corruptie meestal verstaan een situatie waarin een ambtenaar een onwettige beslissing neemt die hem in staat stelt persoonlijke winst te behalen of speciale voorwaarden te stellen aan een concurrerend bedrijf, en daar extra materiële winst uit haalt. Een karakteristiek kenmerk van een dergelijke situatie kan worden beschouwd als een beslissing die in strijd is met de wet en sociale normen. Beide partijen handelen met toestemming, ontvangen illegale materiële voordelen en privileges en proberen op alle mogelijke manieren hun eigen acties te verbergen.
Er zijn ook gevallen waarin ambtenaren onder druk van anderen gedwongen worden om beslissingen te nemen die in strijd zijn met de Russische wetgeving. Dit is kenmerkend voor ambtenaren die door chantage tot criminele activiteiten werden aangetrokken. Ze ontvangen geen materiële voordelen, ze plegen alleen misdaden uit angst voor blootstelling.
Soorten corruptie
Op dit moment worden grassroots en corruptie op het hoogste niveau uitgekozen. De tweede houdt verband met politici, hogere en middenambtenaren, hun beslissingen die een hoge prijs hebben. Deze omvatten overheidsopdrachten, wetten, verandering van eigendom. De eerste bestaat op de lagere en middenniveaus, gekenmerkt door de systematische interactie van burgers en ambtenaren. Dit geldt bijvoorbeeld voor registratie, boetes, toelating tot onderwijsinstellingen. Beide partijen zijn even geïnteresseerd in een dergelijke deal. Een laaggeplaatste functionaris fungeert bijvoorbeeld als omkoper in relatie tot zijn leiderschap in ruil voor het feit dat dit zijn corrupte activiteiten zal dekken.Dergelijke relaties worden "verticale corruptie" genoemd. Om deze situatie het hoofd te bieden, hebben we een systematische anticorruptieactiviteit nodig. Maatregelen gericht op het elimineren van deze "plaag van de 21ste eeuw" moeten duidelijk worden doordacht, logisch opgebouwd.
Typologie van corruptie
Dit fenomeen betekent het ontvangen van oneerlijke contante inkomsten, steekpenningen door staatsstructuren, afgeperst door gewone burgers voor hun persoonlijke verrijking. Deelnemers aan dit proces kunnen niet alleen vertegenwoordigers van overheidsinstanties zijn, maar ook bedrijfsleiders, directeuren van kleuterscholen en scholen, evenals individuele ondernemers.
Dit fenomeen kan worden beschouwd als de keerzijde van het functioneren van elke gecentraliseerde staat, zeggenschap over controle en grootschalige boekhouding. Naarmate het staatsapparaat complexer werd, waren corruptie gemoderniseerd en waren anticorruptieactiviteiten nodig. Documenten die een dergelijk proces besturen, worden goedgekeurd op het niveau van de hoogste staatsmacht; ze zijn verplicht voor alle structuren.
Educatieve structuur
Hoe moeten anti-corruptieactiviteiten worden uitgevoerd in DOE? Er is een bepaalde procedure die in alle kleuterscholen wordt gebruikt. Het actieplan voor activiteiten tegen corruptie is ontwikkeld en goedgekeurd door de directeur. De lijst moet gesprekken bevatten met personeel van de kleuterschool om mogelijke manifestaties van corruptie te onderdrukken. Om controversiële situaties te voorkomen, werd de bevoegdheid om kinderen in groepen te accepteren overgedragen aan de gemeentelijke autoriteiten. De overheid heeft een duidelijke opeenvolging van activiteiten ontwikkeld op basis waarvan ouders een aanvraag indienen voor hun kinderen om naar voorschoolse instellingen te gaan via de portal voor overheidsdiensten, na ontvangst van een bepaald aantal na registratie. Volgens dit rapport zullen ze in staat zijn om de status van de ingediende aanvraag te volgen, die alle corruptieacties door het kleuterschoolmanagement volledig onderdrukt.
Preventie van schoolcorruptie
De anti-corruptieactiviteit op school is een systeem van duidelijk geplande activiteiten die het de leiding van de onderwijsinstelling niet mogelijk maakt om hun officiële positie te gebruiken voor persoonlijke egoïstische doeleinden. Als de directeur van een educatieve organisatie bijvoorbeeld bezig was met het uitgeven van schoolverlaters, dan is de productie van documenten nu een geautomatiseerd proces, waardoor de “verkoop” van certificaten door schoolmanagement volledig is uitgesloten. Anticorruptieactiviteit op school omvat een reeks maatregelen, waaronder het werken met het onderwijzend personeel, dat corruptiesituaties helpt voorkomen. Bijvoorbeeld, de correctie van de cijfers van leerkrachten voor schoolkinderen voor omkoping, het verzamelen van geld van ouders voor reparaties in klaslokalen, de aankoop van geschenken voor leraren en de aankoop van schoolboeken wordt onderdrukt. Aan het einde van het jaar wordt een gedetailleerd rapport opgesteld. Anticorruptieactiviteiten in onderwijsinstellingen zijn gemeengoed geworden en hebben al bepaalde positieve resultaten opgeleverd.
Corruptie in Rusland
Tot de achttiende eeuw werd het beschouwd als een volledig legale manier van 'voeden' voor overheidsfunctionarissen. Sinds het begin van de achttiende eeuw is het in elke vorm een ernstig misdrijf geworden. In Sovjet-Rusland werd omkoping als contrarevolutionaire activiteit beschouwd, en executie zou daarvoor straf zijn. Als de eerste spraakmakende zaak met betrekking tot wanpraktijken, wordt de zaak van het bedrijf "Ocean" beschouwd. In de perestrojka-periode werd dit onderwerp relevant in de hoogste echelons van macht.
Moskou-onderzoekers Nikolay Ivanov en Telman Gdlyan, die de "katoen" -zaak aan het licht brachten, verwierven alle Unie-bekendheid.In 1999 kondigde plaatsvervangend procureur-generaal van de Russische Federatie Yuri Chaika de informatie aan volgens welke ons land tot de tien meest corrupte landen ter wereld behoorde.
conclusie
Na de goedkeuring door de Doema van de Russische Federatie (2009) van een wet betreffende algemene regels voor de organisatie van diensten, de uitvoering van staatsfuncties, op grond waarvan burgers kosten in rekening konden brengen voor "staatsfuncties en -diensten", toonden de resultaten van sociologische studies in de periode van 2010 tot 2017 aan dat nog steeds het maximale aandeel van corruptie op ambtenaren valt. Aanzienlijke groei werd aangetoond op het gebied van onderwijs, evenals geneeskunde. Een vergelijkbare situatie houdt verband met de inschrijving van kinderen op school, de kleuterschool, het behalen van uniforme staatsexamens, zittingen en toelating tot instellingen voor hoger onderwijs. In de media blijven gewone burgers leren over ernstig misbruik van hun officiële bevoegdheden door de gouverneurs, hun afgevaardigden en ambtenaren van het presidentiële apparaat.