Nog niet zo lang geleden betwijfelden HR-specialisten of certificering van werkplekken verplicht is of niet. Er waren uitzonderlijke afzonderlijke categorieën, maar elke andere plaats moest een dergelijke procedure doorlopen. In 2013 werd een nieuwe wetgevingshandeling ingevoerd, waarmee de verplichte procedure werd afgeschaft. Momenteel is het noodzakelijk om een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden te maken - ZUID. Het wordt gereguleerd door de federale wet die eind december 2013 is gepubliceerd onder nummer 426. SOUT wordt de verantwoordelijkheid van elke werkgever die zich aan de wet houdt.
Vraagfuncties
Volgens de huidige wetgeving verschilt de SOUT enigszins van de vorige certificeringsprocedure voor werkplekken volgens de arbeidsomstandigheden. Een aantal normen is ook gewijzigd, waaronder de straf voor het niet naleven van de toepasselijke regels. Als het bedrijf weigert om de SOUT uit te voeren, moet u een administratieve boete betalen - de tarieven zijn hoger geworden in vergelijking met de vorige regels. Als er zich een ongeluk voordoet in de fabriek, moet de dader zich volledig houden aan het strafrecht. Dit wordt verder gespecificeerd in de 421e federale wet.
Voorheen twijfelde de personeelsafdeling bijna nooit of certificering van werkplekken al dan niet verplicht was: het feit dat een dergelijk evenement werd gehouden, was wettelijk vastgelegd en de verantwoordelijkheid daarvoor lag bij de werkgever. Verplichtingen waren vastgelegd in een verzameling arbeidswetten, namelijk het 212e artikel. Sinds 2014 moeten ondernemingen SUT organiseren. Wijzigingen die aan deze kwestie zijn gewijd, zijn opgenomen in de TC. Op dit moment kan in deze verzameling wetgeving de uitdrukking "certificering van de werkplek" helemaal niet worden gevonden.
In de 426e federale wet kan men de definitie van de SOUT vinden en de regels waaraan de procedure voor het houden van het evenement onderworpen is. Volgens de huidige normen is beoordeling een complexe procedure die bestaat uit opeenvolgende maatregelen om gevaarlijke, schadelijke factoren op de werkplek te identificeren. Specialisten moeten beoordelen hoe groot hun invloed op de werknemers is. Met de resultaten van de beoordeling kunt u een specifieke plaats toewijzen aan een klasse, subklasse.
Verantwoordelijkheden en rollen
De wet, die zegt of certificering van werkplekken verplicht is of niet, geeft ook aan wie verantwoordelijk is voor het organiseren van onderzoeksprocedures in het kader van het JTS. Speciale beoordeling is de verantwoordelijkheid van de werkgever. Dit wordt gedetailleerd uitgelegd in de bijgewerkte editie van artikel 212 van het wetboek inzake arbeidsrelaties. Bovendien is de verplichting om een zelfmanagementsysteem te voeren vastgelegd in het eerste deel van het achtste artikel van de federale wet 426. Elke onderneming, zelfs een individuele ondernemer, is verplicht een zelfmanagementsysteem te voeren als zij personeel voor werk aanvaardt.
De certificering van banen is verplicht of niet, zegt wetgeving die aandacht besteedt aan hoeveel mensen in het bedrijf werken. Dus als een ondernemer niemand van buiten aanneemt, krijgt hij niet de status van werkgever. Als gevolg hiervan is het niet aansprakelijk voor een speciale beoordeling. Zodra er een beslissing wordt genomen om personeel aan te nemen, zelfs als het slechts één persoon is, moet u zich wenden tot de wetten om de regels voor het uitvoeren van het JTS te begrijpen en om dit evenement met betrekking tot een nieuwe werkplek uit te voeren. Het is niet nodig om een beoordeling te organiseren als iemand wordt aangenomen door een persoon die helemaal geen ondernemersstatus heeft. Dergelijke regels worden bepaald door de 426e federale wet, namelijk het derde artikel.
Waar en hoe werken we?
Tegenwoordig wordt certificering van werkplekken door arbeidsomstandigheden niet uitgevoerd, de plaats ervan werd ingenomen door een beoordeling en de regels voor het organiseren van een dergelijk evenement worden grotendeels bepaald door wat voor soort werkplek u moet onderzoeken. Voor sommige specifieke plaatsen bepaalt de wet gespecialiseerde regels. De lijst (inclusief een beschrijving van de evaluatieprocedure) van banen die volgens de oude regels zijn geëvalueerd, wijkt enigszins af van de huidige. Voorheen was het alleen nodig om de plaatsen te certificeren waar de werknemer handgereedschap, aggregaten en apparaten, machines en installaties en transport gebruikte. Kortom, elk potentieel gevaarlijk onderwerp werd al een gelegenheid voor de organisatie van certificering. Er zijn geen beperkingen voor SOUT. Deze procedure moet altijd worden uitgevoerd, ongeacht de aanwezigheid van een potentiële bron op de werkplek.
Voorheen letten personeelsfunctionarissen, die erachter kwamen of het nodig is om banen te certificeren, praktisch niet op waar deze zich bevindt: in de onderneming of iemand werkt op afstand, vanuit huis. Voorheen waren er gemeenschappelijke redenen voor externe en werkende mensen binnen het bedrijf, maar de huidige wetgeving vereist geen beoordeling van de arbeidsomstandigheden voor mensen die thuis werken, dat wil zeggen op afstand werken.
En we zijn op kantoor!
Eerder maakten personeelsfunctionarissen zich zorgen over de vraag of certificering van werkplekken verplicht is, indien georganiseerd in de kantoorruimte. Het ministerie van Arbeid gaf zelfs speciale verklaringen - maar na hun publicatie hadden velen nog steeds onduidelijkheden. Op dit moment is er in principe geen reden voor controverse. De huidige wetgeving bevat geen uitzonderingen, waardoor een gespecialiseerde beoordeling altijd en overal nodig is, zelfs als het gaat om kantoorruimte.
Hoe vaak
De huidige wetgeving specificeert of certificering van banen vereist is (nee), of een speciale beoordeling nodig is (ja), en regelt ook de frequentie van dergelijke studies. Over het algemeen moet een evenement eens in de vijf jaar of vaker worden georganiseerd. Als de plaats de certificeringsprocedure al heeft doorlopen, is het toegestaan om vijf jaar na de certificeringsdatum een speciale beoordeling uit te voeren. Er zijn enkele gespecialiseerde gevallen die een ongeplande beoordeling vereisen. De meest karakteristieke situatie is de introductie van een nieuwe werkplek. U zult ook een beoordeling moeten organiseren als het technologische proces verandert, verschillende composities in het werk beginnen te worden gebruikt of andere innovaties worden toegepast die mogelijk de sterkte van de productiefactor en de risico's die werknemers pesten corrigeren.
De eerder uitgevoerde certificering van werkplekken in gevaarlijke werkomstandigheden en de moderne procedure voor zelfnivellerende apparatuur hebben een aantal gemeen. Met name als er een ongeval op de productielocatie plaatsvindt, is het noodzakelijk om een beoordeling te organiseren. Het is vereist als een werknemer een beroepsziekte heeft. Voordat u met ZUID begint, moet u bevestigen dat de ziekte of het ongeval wordt veroorzaakt door schadelijke werkomstandigheden. Soms wordt een ongeplande audit georganiseerd als de onderneming een thematisch bevel ontvangt van de overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor de arbeidsomstandigheden. Misschien aangevuld met verklaringen van waarom evaluatie noodzakelijk is, een voorstel van de vakbond. Als dit afkomstig is van de primaire organisatie, heeft de onderneming niet het recht om te weigeren te evalueren.
Waar begint het allemaal?
In 2017 was de verplichte certificering van werkplekken al geannuleerd en werd deze vervangen door SOUT. Net als in 2017 ligt de verantwoordelijkheid voor het organiseren en houden van het evenement volledig bij de werkgever. Om de speciale beoordelingsprocedure te starten, moet u eerst een opdracht geven om de commissie te verzamelen die verantwoordelijk is voor de procedure. Ze kiezen ook een externe juridische entiteit die het recht heeft om een beoordeling en een licentie uit te voeren.Ze sluiten een overeenkomst met het bedrijf voor wederzijds werk. In de regel stellen zij een civielrechtelijke overeenkomst op als de eenvoudigste en meest geschikte voor dit doel.
De commissie moet een vertegenwoordiger van de werkgever, een persoon van de vakbondsorganisatie in het bedrijf, en een werknemer omvatten die verantwoordelijk is voor arbeidsbescherming en door het bedrijf wordt ingehuurd. In het geval dat de beoordeling door een kleine onderneming wordt vereist, omvat de commissie noodzakelijkerwijs de hoofd, individuele ondernemer. Het hoofd van de commissie is de vertegenwoordiger van de onderneming of dezelfde persoon die het personeel banen geeft.
Met wie om mee samen te werken?
De TC, die eerder heeft uitgelegd wanneer en in welke gevallen verplichte certificering van werkplekken vereist is, verklaart momenteel de regels voor het organiseren van beoordeling van de werkruimte. Volgens normatieve handelingen is het noodzakelijk om een derde rechtspersoon hierbij te betrekken. Hij is verplicht om de werkplek rechtstreeks te beoordelen. De onderneming moet zich specialiseren in SOUT. Dit feit wordt verklaard door de wettelijke documenten. Bovendien moeten er ten minste vijf deskundigen op het gebied van controlesystemen op zelfniveau zijn die een certificaat van het vastgestelde formulier hebben ontvangen, dat hun recht bevestigt om beoordelingswerkzaamheden uit te voeren. Volgens de wet moet een van deze vijf zich specialiseren in algemene hygiënevraagstukken of zich specialiseren in hygiëne op het werk of een arts in laboratoriumonderzoek naar sanitaire voorzieningen en hygiëne in de onderzochte faciliteit.
Om een volwaardige en bevredigende regelgeving van de SUT te kunnen organiseren, die de certificering van banen in termen van arbeidsomstandigheden heeft vervangen, is het absoluut noodzakelijk om gebruik te kunnen maken van laboratoriumdiensten. Hiervoor moet de onderneming een eigen laboratorium hebben om te testen. Dit wordt eerst geaccrediteerd om te bevestigen dat het van toepassing is voor het beoordelen van het gevaar, de schadelijkheid van productiefactoren, het werkproces.
Alles is officieel
Eerder was het mogelijk om uit speciale lijsten te achterhalen wie banen certificeert. Momenteel is informatie over de lijst van bedrijven met het recht om een speciale beoordeling uit te voeren relevanter voor ondernemers. Voor hun boekhouding worden ook gespecialiseerde lijsten bijgehouden. Elk bedrijf dat een vergunning heeft ontvangen, het juiste personeel heeft verworven en een laboratorium heeft, kan pas met zijn activiteiten beginnen na opname in het register.
Voorheen was het, om te kiezen wie banen certificeert, noodzakelijk om een derde te vinden die niet verbonden was met de onderzochte onderneming. Momenteel zijn deze normen niet gewijzigd. Een speciale beoordeling moet worden uitgevoerd door een onafhankelijk bedrijf. Het niet naleven van deze voorwaarden maakt de beoordelingsprocedure ongeldig, waardoor de werkgever bij de eerste inspectie-inspectie een boete ontvangt.
Stap voor stap
In veel opzichten valt de essentie van certificering van werkplekken en SUT, die deze kwam vervangen, samen. Als onderdeel van het beoordelingswerk moeten de specialisten die verantwoordelijk zijn voor de studie van de onderneming evalueren of er schadelijke schadelijke factoren zijn die het personeel op een bepaalde werkplek beïnvloeden. Als het niet mogelijk is dergelijke fenomenen op te sporen, wordt dit feit vastgelegd in de verklaring, die vervolgens naar de arbeidsinspectie wordt gestuurd.
Als de inspectie de aanwezigheid van gevaarlijke schadelijke fenomenen aan het licht bracht, is het noodzakelijk om test-, meetwerk te organiseren. Hun resultaten stellen ons in staat om alle bestudeerde plaatsen te classificeren. Er zijn vier klassen. De meest comfortabele manier van werken is optimale omstandigheden. Toegestane werkomstandigheden zijn iets minder aangenaam. Er is een kans op een schadelijke plaats en het slechtste geval is geclassificeerd als gevaarlijk. Schadelijke werkomstandigheden worden meestal onderverdeeld in vier subklassen: van eerste tot vierde.
Kenmerken van de procedure
Als vroegere zakenmensen niet altijd begrepen wat de organisatie van de certificering van werkplekken volgens arbeidsomstandigheden zou moeten zijn, laten de huidige normen van de wet vandaag geen ruimte voor discrepanties. Volgens de procedure die is vastgesteld door wettelijke bepalingen, vormen de deelnemers wanneer de commissie een speciale beoordeling voltooit, een officieel rapport waarin ze alle nuttige informatie registreren die ze tijdens het werk hebben ontvangen. Het is noodzakelijk om de bestudeerde banen te vermelden, om voor elk van hen aan te geven welke schadelijke, gevaarlijke factoren zijn gevonden. Als testen, meetwerk is uitgevoerd, bieden ze protocollen over hun organisatie. In de aanwezigheid van een deskundig oordeel wordt het ter zitting gedeponeerd.
Na te hebben vastgesteld of het echt noodzakelijk is om certificering van werkplekken uit te voeren of niet, of het nodig is om een TJS te organiseren (ja), moet de werkgever op verantwoorde wijze alle stappen van het beoordelingsproces nemen. Wanneer de commissie klaar is met het werken aan het rapport, moet al het personeel van de onderneming zonder uitzondering vertrouwd zijn met dit document. Het feit van vertrouwdheid wordt vastgelegd door de persoonlijke handtekening van de werknemer. Beknopte informatie op basis van een speciale beoordeling moet worden gepubliceerd op de website van het bedrijf, als het bedrijf er een heeft.
Waar is het nuttig
De op basis van de SOUT verkregen documentatie biedt voldoende informatie om de kolom van het 4-FSS-formulier in te vullen. Informatie die door deskundigen wordt geëxtraheerd tijdens een speciale beoordeling is noodzakelijk voor werknemers van het verzekeringsfonds om het bedrag van de premies en kortingen in de kolommen met betrekking tot mogelijk letsel tijdens het productieproces te beoordelen.
De informatie die tijdens de speciale beoordeling is verkregen, is nodig om de tarieven voor het pensioenfonds te bepalen. Het tarief varieert van 0-8% en specifieke indicatoren zijn afhankelijk van de klasse, subklasse van de werkplek.
Op basis van de resultaten van een speciale beoordeling kan een ondernemer de optimale frequentie van een medisch onderzoek door ingehuurde werknemers bepalen. Door informatie correct te gebruiken, kunt u met succes de methoden en maatregelen kiezen voor het optimaliseren van de workflow, zodat de omstandigheden beter worden.
Vraagfuncties
Zoals hierboven vermeld, werden de normen die de speciale beoordeling beschrijven voor het eerst gepubliceerd eind december 2013, dus er zijn nog steeds ondernemingen waarvoor de laatste certificering van banen minder dan vijf jaar geleden plaatsvond. Voor al dergelijke bedrijven werd de laatste certificering door de wet gelijkgesteld met een speciale beoordeling, daarom hoeven er geen extra evenementen te worden georganiseerd. Zodra vijf jaar zijn verstreken sinds de laatste studie van productiepunten, moet een nieuwe beoordeling worden georganiseerd, omdat de resultaten van de vorige automatisch worden geannuleerd.
Als de onderneming een dergelijke beoordeling niet uitvoert, is het mogelijk om de ondernemer, de persoon die verantwoordelijk is voor het voorzien van personeel, verantwoordelijk te maken. Straf wordt gekozen op basis van het bestuursrecht. Het bedrag van de boete voor een individu varieert tussen 5-10 duizend roebel, voor een onderneming - tussen 60-80 duizend. Bovendien heeft de autoriteit die verantwoordelijk is voor de verificatie het recht om het bedrijf op te schorten. De lengte van de pauze kan 90 dagen bereiken.
In sommige gevallen kunnen reviewers zich beperken tot het geven van een waarschuwing. Als dit niet helpt en na enige tijd dezelfde overtreding opnieuw wordt ontdekt, worden strengere sancties toegepast. Als de boete al is opgelegd, wordt deze verhoogd voor individuele ondernemers en ambtenaren tot 30-40 duizend, en voor bedrijven - tot 100-200 duizend. Er is een kans op straf in de vorm van diskwalificatie. De maatregel duurt 1-3 jaar. Een onderneming of individuele onderneming kan sluiten. Een pauze in het uitvoeren van activiteiten duurt 90 dagen.
Opties voor de ontwikkeling van de situatie
Elk bedrijf met plaatsen die door gevaren zijn getroffen, loopt het risico op een ongeval.Als dit gebeurt, terwijl het bedrijf niet in staat zal zijn om de resultaten van een eerdere speciale beoordeling te verstrekken, kunnen we praten over de fout van de werkgever in wat er is gebeurd. Als men erin slaagt te bewijzen, wordt de straf gekozen op basis van het strafrecht. Meestal worden ze geleid door artikel 143, op grond waarvan ze een boete kunnen krijgen tot en met 400 duizend. Een alternatieve boete is het loon gedurende 18 maanden of een andere vorm van inkomen voor dezelfde periode.
Als schuld wordt bewezen, kan de dader maximaal twee jaar gevangenisarbeid worden toegewezen. Dwangarbeid is mogelijk voor een periode van niet meer dan een jaar of gevangenisstraf van maximaal drie jaar. Als het ongeval resulteerde in de dood van de gewonden, kan het hoofd van de onderneming worden veroordeeld tot dwangarbeid voor 1 tot 4 jaar, of kan worden opgesloten. Als het incident de dood van twee of meer mensen heeft veroorzaakt, wordt de maximale periode verlengd tot vijf jaar.