De terugvordering van de kosten van elektriciteit die werd verbruikt, maar niet werd betaald op basis van een overeenkomst, werd uitgevoerd in 1997-1998 op basis van informatiebrieven van de Hoge Raad voor Arbitrage van de Russische Federatie nr. 14 en nr. 30. Deze bepalingen worden vandaag gebruikt. Zij zeggen dat zelfs bij afwezigheid van een contract met de consument, deze niet is vrijgesteld van de verplichting om te betalen voor het energieverbruik als zijn installaties waren aangesloten op een gemeenschappelijk netwerk.
In 2003 werd de elektriciteitswet nr. 35-ФЗ aangenomen, in verband waarmee de regelgevingsstructuur enkele wijzigingen heeft ondergaan. Maar het concept zelf verscheen pas in 2012 na de publicatie van het regeringsdecreet "Over de werking van de retail-elektriciteitsmarkten, volledige of gedeeltelijke beperking van het regime met onvoorwaardelijk elektriciteitsverbruik". Decreet nr. 442 werd een prioriteitsdocument. Op basis daarvan worden normen toegepast om relaties in retailmarkten met geschikte capaciteit te reguleren.
Wat betekent het en welke actoren zijn bij het proces betrokken?
Het concept van niet-contractueel elektriciteitsverbruik betekent de ongeoorloofde aansluiting van relevante apparaten op bepaalde objecten en / of gebruik zonder contract, op basis waarvan de verkoop van elektrische energie wordt verstrekt. Uitzonderingen zijn gevallen waarin het verbruik gedurende twee maanden wordt uitgevoerd, gerekend vanaf de datum waarop de garant staande leverancier elektriciteit heeft ontvangen om consumenten te bedienen.
Hier moet u uitzoeken wie de leverancier is die de garantie heeft. Dit is een organisatie voor de levering of verkoop van elektrische energie. Het geeft informatie over consumenten met wie de relevante contracten zijn gesloten of beëindigd aan de netwerkorganisatie. Dit proces wordt uitgevoerd om gevallen van niet-contractueel elektriciteitsverbruik te identificeren.
Entiteiten in de energiesector omvatten organisaties die elektriciteit leveren aan consumenten, waaronder leveranciers die garant staan, evenals netwerkorganisaties. Ze controleren de naleving van de wettelijke vereisten door consumenten, de procedure voor de verantwoording van elektrische energie, de contractvoorwaarden voor de levering van geschikte capaciteiten, overeenkomsten voor de levering van diensten voor hun overdracht, voeren operationele controle op verzendingen uit en identificeren overtredingen.
De berekening van de energiekosten van het volume dat als onvoorwaardelijk elektriciteitsverbruik is geïdentificeerd, wordt uitgevoerd door de netwerkorganisatie waarop apparaten voor het ontvangen van energie van personen die het in een onvoorwaardelijke volgorde gebruiken, zijn aangesloten. Dit bedrijf eist ook geld. De documentaire basis is de handeling van niet-verantwoord elektriciteitsverbruik.
Berekeningsprincipes (prijszones van de groothandelsmarkt)
De prijs voor het volume van niet-contractueel elektriciteitsverbruik voor altijd in die gebieden die verenigd zijn in de prijszones van de groothandelsmarkt worden beschouwd als niet-gereguleerde kosten. Het wordt bepaald voor de geschatte tijdsperiode waarover de overeenkomstige handeling wordt opgesteld. Dit bedrag bestaat uit verschillende componenten, met name:
- De gemiddelde niet-gereguleerde kosten op de groothandelsmarkt, die worden bepaald op basis van selecties van de dag vooruit om het systeem door de commerciële exploitant in evenwicht te brengen over de afgelopen geschatte tijd, in verband waarmee het officieel is vastgesteld en gepubliceerd.
- De vermenigvuldiging van de betalingscoëfficiënt (die een waarde heeft van 0,002824) en de gemiddelde niet-gereguleerde kosten voor capaciteit op de groothandelsmarkt voor de laatste geschatte tijd, in verband waarmee deze officieel is vastgesteld en gepubliceerd.
- Tarief voor krachtoverbrenging bij een bepaalde spanning.
- Toelage voor leveranciersgarantie.
- Toeslag voor andere diensten die een integraal onderdeel vormen van het proces van levering van elektrische energie.
Berekeningsprincipes (niet-prijszones van de groothandelsmarkt)
De berekening van de prijzen voor het consumptievolume voor altijd in gebieden die worden gecombineerd in niet-prijszones van de groothandelsmarkt wordt uitgevoerd tegen gereguleerde kosten. Het wordt bepaald voor de geschatte tijdsperiode, een handeling van niet-contractueel elektriciteitsverbruik. Bovendien bestaat het totale bedrag uit bepaalde componenten, met name:
- De gemiddelde gereguleerde kosten van elektriciteit op de groothandelsmarkt, die wordt bepaald door de juiste commerciële operator voor de garantieleverancier, dat wil zeggen de organisatie voor de verkoop en levering van energie. Het wordt verkregen op basis van de berekening van de kosten van geplande volumes stroomverbruik per uur en de prijs van afwijkingen voor het daadwerkelijke gebruik van geplande volumes voor de laatste geschatte tijdsperiode.
- De vermenigvuldiging van de betalingscoëfficiënt van elektrische energie (die een waarde heeft van 0,002824) en de gemiddelde gereguleerde kosten op de groothandelsmarkt, die door de juiste commerciële exploitant voor de garantiegever wordt bepaald voor de laatste te berekenen periode. Dit bedrag wordt vastgesteld en officieel gepubliceerd.
- De kosten van elektriciteit, die wordt gekocht door een garantiegever op de retailmarkt. Het is opgericht door deze organisatie.
- Tarief voor krachtoverbrenging bij een bepaalde spanning.
- De premie van de garant staande leverancier die verantwoordelijk is voor het grondgebied waar de ontvangende apparaten zich bevinden.
- Betaling voor andere diensten die onafscheidelijke delen van het stroomvoorzieningsproces zijn voor de laatste geschatte tijd waarin het door de relevante exploitant officieel wordt geïnstalleerd en gepubliceerd in de volgorde van niet-contractueel elektriciteitsverbruik (bij besluit nr. 442).
Berekeningsprincipes met entiteiten die geen verband houden met het Unified Energy System
De berekening van de prijs van het volume stroomverbruik voor de hele tijd op het grondgebied van geïsoleerde systemen met elektrische energie en op plaatsen die niet technologisch worden gecombineerd met het Unified System wordt als volgt uitgevoerd. Het geïnstalleerde volume wordt vermenigvuldigd met een factor gelijk aan 1,5 van de recent berekende waarde en waarover een niet-contractueel elektriciteitsverbruik is opgesteld. Bovendien zijn ze gebaseerd op tarieven, die verschillende waarden hebben, afhankelijk van het tijdstip van de dag (3 modi) en worden vastgesteld door de regionale uitvoerende autoriteiten. De berekening omvat tarieven voor zones van de dag tijdens piekuren, voor het overbrengen van vermogen met een bepaalde mate van spanning, de premie van de garantiegever en andere diensten die moeten worden geleverd bij het leveren van elektriciteit aan consumenten.
De basisprincipes van de invoering van een volledige beperking
Als het feit van niet-contractueel elektriciteitsverbruik door een individuele of rechtspersoon wordt onthuld, zal een regeling voor volledige beperking van het stroomverbruik worden ingevoerd op de manier die bij wet is vastgesteld. In dit geval wordt een overeenkomstige handeling opgesteld die de tijd en datum van de introductie van de volledige beperkingsmodus aangeeft, evenals een beschrijving van de apparaten die stroom ontvangen.
Deze modus wordt onmiddellijk geactiveerd nadat de relevante feiten zijn geïdentificeerd. Maar als u extra activiteiten moet uitvoeren - uiterlijk drie dagen na de ontdekking van het misdrijf.Er is een andere procedure van toepassing op de identificatie van een dergelijk feit met betrekking tot een persoon die een overeenkomst over de levering van elektriciteit heeft gesloten en uitvoert met een bedrijf dat niet het recht heeft om over deze capaciteit te beschikken. Vervolgens wordt de overeenkomstige modus geïntroduceerd een maand nadat de persoon via de netwerkorganisatie op de hoogte is gebracht.
Het regime voor de volledige beperking van het stroomverbruik, dat werd ingevoerd toen schendingen werden ontdekt, kan worden geannuleerd nadat een persoon voor de gebruikte elektriciteit betaalt en het contract ook ondertekent op de wettelijk voorgeschreven manier.
Identificatie van documenten
Als een overtreding wordt ontdekt, stelt de netwerkorganisatie een handeling van niet-contractueel elektriciteitsverbruik op (een voorbeeld hiervan wordt hieronder weergegeven). Na het opstellen binnen drie dagen wordt het verzonden:
- Een garant staande leverancier die klantenservice biedt.
- De persoon ten aanzien van wie een overeenkomstige overtreding is geïdentificeerd.
Tijdens inspecties van meetapparatuur kan het feit van niet-contractueel elektriciteitsverbruik worden gedetecteerd. Decreet nr. 442 bepaalt dat als de garant staande leverancier de audit heeft uitgevoerd en het netwerkbedrijf niet aanwezig was, de wet wordt opgesteld en ook binnen drie dagen naar deze organisatie wordt verzonden.
De volgende informatie moet in het document worden opgenomen:
- Die het onvoorwaardelijke en verwaarloosde verbruik van elektrische energie vervult.
- Het adres waar de overtreding is gedetecteerd.
- Over meetapparatuur die werd geïnstalleerd op het moment dat de handeling werd opgesteld.
- De vorige datum voor de relevante audit.
- Verklaringen van een persoon die elektriciteit heeft verbruikt zonder een contract te sluiten.
- Eventuele opmerkingen over de handeling.
Bij het opstellen van de handeling moet de consument of een andere persoon die de macht op niet-contractuele basis heeft gebruikt aanwezig zijn. Als deze persoon weigert de handeling te ondertekenen of aanwezig te zijn bij de voorbereiding, moet dit worden vermeld, evenals de redenen voor de weigering. Tegelijkertijd moeten er twee belangeloze personen zijn die dit kunnen bevestigen.
Volumeberekening
Binnen twee dagen na het opstellen van de relevante wet, moet het netwerkbedrijf het niet-contractuele elektriciteitsverbruik berekenen. Het wordt uitgevoerd op basis van materialen verkregen als resultaat van verificatieactiviteiten. Het overeenkomstige volume wordt berekend voor de hele tijd dat het stroomverbruik werd uitgevoerd. Tegelijkertijd is de maximale periode waarvoor fondsen kunnen worden geïnd drie jaar.
Deze periode wordt vastgesteld vanaf de datum waarop de vorige controle van de toestand van de meetinrichtingen werd uitgevoerd op het adres waar vervolgens het feit van overtreding werd onthuld, en eindigt met de datum waarop het bekend werd en de overeenkomstige handeling werd opgesteld. De elektriciteitsprijs wordt vastgesteld op basis van de huidige tarieven.
Het netwerkbedrijf genereert rekeningen waar de stroomprijs van het volledige volume van niet-contractueel verbruik wordt vermeld, evenals de berekening die in verband hiermee wordt gemaakt. De factuur wordt op zodanige wijze naar de indringer gestuurd dat het feit van ontvangst van het document kan worden gedocumenteerd. Hierna krijgt de persoon 10 dagen de tijd om te betalen.
In geval van weigering wordt een niet-contractueel elektriciteitsverbruik geïnd in de vorm van een ongerechtvaardigde verrijking voor een persoon. De basis hiervoor is de eerder opgestelde handeling, evenals de factuur.
Als een andere eigenaar van het meetapparaat onthult dat apparaten voor het ontvangen van stroom ermee zijn verbonden door een persoon die op niet-contractuele basis elektrische energie heeft verbruikt, moet hij een passende handeling en berekening opstellen. Op basis van deze documenten kan hij op dezelfde manier geld terugvorderen als de netwerkorganisatie.
Het probleem wordt opgelost door te betalen voor verbruikte stroom en een contract te sluiten. Als een persoon echter weigert te betalen, moet u contact opnemen met de rechtbank. Hieronder beschouwen we verschillende gevallen van hoe gevallen van onvoorwaardelijk elektriciteitsverbruik in de gerechtelijke praktijk worden beschouwd. Het gaat om het verbinden van netwerken voor straatverlichting, een appartementengebouw, een niet-residentieel gebouw, en om stationair draaiende apparatuur.
Voorbeeld: over straatverlichting
Het netwerkbedrijf heeft bij de rechtbank een rechtszaak aangespannen over het opleggen van aansprakelijkheid voor onvoorwaardelijk elektriciteitsverbruik in de vorm van een verzameling van het vastgestelde bedrag aan de dorpsleiding. Tijdens de controles werd het gebruik van stroom voor straatverlichting van dorpen op niet-contractuele basis onthuld, evenals een schending van technologische normen voor de aansluiting van apparaten die energie ontvangen. In dit verband werden handelingen opgesteld.
De rechtbank voldeed aan de vorderingen van de eiser, maar gedeeltelijk op basis van de bepalingen van de artikelen 152, 153, 155 en 156 van overheidsbesluit nr. 530 "Over de goedkeuring van de voorschriften voor de werking van retail-elektriciteitsmarkten", art. 14 van de wet "inzake de algemene beginselen van de organisatie van de lidstaten in de Russische Federatie" nr. 1 31-ФЗ, evenals de opgestelde wet. In totaal zijn 3 handelingen ingediend met de claim. Twee van hen misten echter handtekeningen van consumenten. Daarom weigerde de rechtbank op basis van de vorderingen te voldoen.
De eiser heeft hoger beroep ingesteld en de rechtbank erkende dat de handelingen voldoen aan de wettelijke vereisten. Aan de vorderingen van de eiser was derhalve volledig voldaan. De beklaagde heeft later cassatieberoep ingesteld. Deze rechtbank heeft de beslissing van het hof van beroep echter bevestigd.
Voorbeeld: over straatverlichting en wijzigingen in de rechterlijke beslissing van het cassatiehof
De netwerkorganisatie heeft een rechtszaak aangespannen tegen het beheer van de schikking om de kosten en de boete voor onvoorwaardelijk elektriciteitsverbruik terug te vorderen in verband met de geopenbaarde aansluiting van de straatverlichtingslijn. De rechtbank heeft de rechtszaak niet bevredigd. De basis was fouten in de voorbereiding van de handeling. Het had niet de handtekening van de overeenkomstige stroomverbruiker. De rechtbank verklaarde de beslissing door het feit dat het bedrijf de aanwezigheid van een niet-gecontracteerde consument van elektrische energie niet heeft bewezen bij de voorbereiding van de relevante handeling. Het feit dat de consument of zijn vertegenwoordiger weigerde dit document te ondertekenen, werd ook bewezen.
De zaak werd naar het cassatiehof gestuurd. Hij vernietigde de beslissing van de rechtbank en rechtvaardigde deze door het feit dat de handelingen onwettig als ongepast bewijs werden erkend. Ondanks het feit dat ze zijn samengesteld in afwezigheid van de consument zelf, hebben ze de handtekeningen van twee belangeloze personen.
Voorbeeld: over de verbinding van elektrische netwerken met MKD
De claim werd ingediend bij het Wetboek van Strafrecht. Uit de casusmaterialen volgt dat een appartementengebouw was aangesloten op de netwerken van het netwerkbedrijf. Hulpprogramma's werden verstrekt door de beheermaatschappij. De audit toonde onvoorwaardelijk elektriciteitsverbruik. De vertegenwoordiger van het wetboek van strafrecht heeft de wet ondertekend.
Er werd vastgesteld dat er geen overeenkomst werd gesloten met het Wetboek van Strafrecht en de huurders betaalden niet voor de gebruikte capaciteiten. De rechtbank achtte de vorderingen van de eiser legitiem en heeft deze volledig voldaan en een boete opgelegd aan personen die onvoorwaardelijk elektriciteit hebben verbruikt. Er is hoger beroep ingesteld. Deze instantie was het echter eens met de beslissing van de rechtbank.
Voorbeeld: bij deelname aan het netwerk van een particuliere eigenaar
De eigenaar van het apparaat voor het ontvangen van elektrische energie geïnstalleerd in een niet-residentieel gebouw, ging naar de rechtbank in verband met het onvoorwaardelijke elektriciteitsverbruik. Volgens het contract dat de eiser met het leveringsbedrijf heeft gesloten, is hij een abonnee om de stroom te ontvangen die het bijbehorende gebouw betreedt. Maar het is van een andere eigenaar, die volgens de eiser is verbonden met een apparaat dat energie ontvangt.
In de loop van de procedure werd echter vastgesteld dat de verweerder ook een overeenkomst had met de energieleverancier en hij betaalde overeenkomstig dit document. De rechtbank verwierp de vorderingen van de eiser, aangezien werd vastgesteld dat de verdachte zijn eigen meetapparatuur had, die diende om alleen elektriciteit te leveren aan de gebouwen die hem toebehoorden.
Voorbeeld: rechtszaak tegen de gemeente voor stationair draaiende apparatuur
De praktijk van onvoorwaardelijk elektriciteitsverbruik kan ook van toepassing zijn op gevallen van onbedoeld verbruik. Dit blijkt uit het volgende voorbeeld.
Het netwerkbedrijf heeft een rechtszaak aangespannen tegen de gemeente. Uit de casusmaterialen volgt dat als gevolg van het controleren van de technische staat van de transformatorstations, het bleek dat ze in werkende staat onder spanning stonden en stationair draaiden. Aldus werd het feit van niet-contractueel elektriciteitsverbruik vastgesteld. Hierover is een wet opgesteld en is een berekening gemaakt.
De rechtbank heeft op de volgende gronden voldaan aan de vorderingen van de eiser. Er werd vastgesteld dat de gemeente de eigenaar is van de transformatorstations, daarom wordt de verantwoordelijkheid voor het onderhoud van het relevante onroerend goed opgelegd. De verweerder is verplicht de kosten te betalen van verliezen die zich voordoen bij de elektriciteitsnetwerken die hij bezit. Dit staat in artikel 26 van de Elektriciteitswet. De berekening werd uitgevoerd met behulp van het RTP-3-softwareapparaat, dat is gecertificeerd voor de berekening van de rantsoenering van energieverbruik en rekening kan houden met verliezen als gevolg van stationair draaien. Andere componenten zijn niet meegenomen in de berekening. Tegelijkertijd werd rekening gehouden met de tarieven die geldig waren voor deze consumentencategorie. Verweerder heeft op zijn beurt geen tegenberekening ingediend.
conclusie
Zoals uit het bovenstaande blijkt, is het belangrijkste document met betrekking tot niet-contractueel elektriciteitsverbruik decreet nr. 442. Wanneer echter naar rechtszaken wordt gekeken, worden de normen van andere wetten, besluiten en andere rechtshandelingen gebruikt, afhankelijk van specifieke omstandigheden. In de meeste gevallen is er geen probleem als de niet-betaler ermee instemt de verbruikte elektriciteit te betalen. Het falen ervan kan echter niet alleen leiden tot een stroomstoring, maar ook tot financiële sancties.