Wat is nationale culturele autonomie?

Vandaag zullen we het hebben over een interessante openbare vereniging, behoorlijk relevant voor een dergelijk multinationaal land als de Russische Federatie. Het gaat over nationaal-culturele autonomie. We zullen het concept zelf, de kenmerken van dergelijke organisaties, hun diversiteit in Rusland, een aantal belangrijke organisatorische kwesties en andere nuttige informatie analyseren.

definitie

Culturele (of nationaal-culturele) autonomie is een afzonderlijke etnische groep die handelt op basis van zelfbevestigde principes en onafhankelijk problemen van de organisatie en het culturele leven in het algemeen oplost. Maar haar bevoegdheden strekken zich alleen uit tot vertegenwoordigers van een bepaalde etnische groep, en niet tot een specifiek grondgebied.

Nationaal-culturele autonomie is een van de soorten sociale associaties. De rechtsvorm is een openbare organisatie. Dit is een van de belangrijke middelen om etnische en culturele maatschappelijke behoeften te identificeren en te bevredigen, sociale stabiliteit te bereiken en etnische conflicten te vermijden.

Het belangrijkste doel van het oprichten van dergelijke associaties is de goedkeuring door vertegenwoordigers van de etnische groep van onafhankelijke beslissingen met betrekking tot het behoud van hun identiteit, de ontwikkeling van nationale cultuur, taal en onderwijs.

In de Russische Federatie

In onze staat worden nationale-culturele autonomies gereguleerd door federale wet nr. 74, aangenomen in 1996. We zullen er zeker belangrijke fragmenten uit overwegen.

Volgens deze wet is lokale, regionale, federale nationaal-culturele autonomie een van de vormen van etnoculturele zelfbeschikking. Het is een vereniging van burgers van de Russische Federatie, die zichzelf classificeren als een bepaalde etnische groep, die zich in een nationale minderheid op een bepaald grondgebied bevinden. Daarom is autonomie hun vrijwillige vereniging, wiens doel het is om kwesties van hun eigen identiteit, de ontwikkeling van nationale cultuur, taal en onderwijs aan te pakken.

Soorten autonomie

Deze etnische vereniging heeft drie variëteiten:

Lokale gemeenschapsorganisatie - nationaal-culturele autonomie. De unie op het niveau van een specifieke plaats van burgers die betrekking hebben op een bepaalde etnische groep. Lokale organisaties hebben het recht om samen te werken in de volgende grootste (regionale) vorm.
Regionale nationaal-culturele autonomie. Twee of meer organisaties van dit niveau kunnen zich verenigen voor intersubject-coördinatie van hun werk. Ze worden echter niet interregionaal genoemd.
Federale nationaal-culturele autonomie. De oprichting ervan is gerechtvaardigd in het geval dat meer dan de helft van de in de Russische Federatie geregistreerde regionale organisaties van deze etnische groep verenigd zijn in deze grootschalige vorm.

In de Russische Federatie hebben alle genoemde autonomies het recht om:

Coördinatie van eigen activiteit.
Deelname aan de ontwikkeling van vak- en federale programma's gericht op het behoud en de ontwikkeling van de nationale cultuur en taal op basis van wederzijdse verdragen en overeenkomsten.

Russische culturele autonomies

Van de federale wet "inzake nationaal-culturele autonomie" zullen we ons wenden tot specifieke voorbeelden in ons land. In totaal zijn meer dan 900 van dergelijke entiteiten momenteel geregistreerd in de Russische Federatie. Laten we eens kijken naar de meest populaire federale soorten autonomies:

"Congres van Polen in Rusland."
Chuvash-autonomie.
Zigeunerautonomie.
Tataarse nationale culturele autonomie.
Litouwse autonomie.
Autonomie van Russische Koreanen.
Autonomie van de Koerden.
Autonomie van de Karachais.
Kazachse autonomie.
Georgische autonomie.
Wit-Russische autonomie.
Lezgin Autonomy.
Duitse nationaal-culturele autonomie.
Azerbeidzjan autonomie.
Joodse autonomie.
Assyrische autonomie.

Bekende regionale en lokale nationaal-culturele autonomies:

Autonomie van de Tver Kareliërs (Tver).
Petersburg autonomie van de Finnen-Inkeri.
Autonomie van de regio Leningrad - Ingermanland Finnen.
Autonomie van de Pomors van de regio Arkhangelsk.
Autonomie "Didoys".
Chuvash-autonomie in Krasnojarsk.

Principes van Autonomie

De wet op de nationale culturele autonomie identificeert een aantal belangrijke principes:

Legaliteit.
Zelfmanagement, zelforganisatie.
Vrijheid van beslissing van een burger om zichzelf te classificeren als lid van een of andere etnische groep.
De combinatie van staatssteun en publiek initiatief.
De verscheidenheid aan methoden van interne organisatie.
Respect voor de cultuur, taal, tradities, gewoonten van vertegenwoordigers van alle etnische gemeenschappen.

rechten

Nationaal-culturele autonomies van de regio, het grondgebied, AO, steden, enzovoort. verworven met de volgende rechten:

Het verkrijgen van steun van de overheid in die mate dat dit bijdraagt aan het behoud van de nationale cultuur en identiteit, moedertaal.
Oproep aan uitvoerende en wetgevende autoriteiten, de structuur van lokaal zelfbestuur om hun etnische belangen te vertegenwoordigen.
Het creëren van massamedia in het kader van de procedures die zijn vastgelegd door de Russische wetgeving, het recht om informatie met behulp van hun moedertaal in hun moedertaal te verspreiden.
Behoud en verrijking van hun culturele, historische ervaring, toegang hebben tot nationale waarden.
In navolging van onze eigen gebruiken en tradities, het vermogen om kunstambachten en ambachten nieuw leven in te blazen, te bevorderen en te ontwikkelen.
Het recht om culturele, educatieve en wetenschappelijke instellingen op te richten, om hun activiteiten te garanderen in overeenstemming met de Russische wetgeving.
Deelname aan het werk van niet-gouvernementele internationale organisaties via hun gemachtigde vertegenwoordigers.
Het recht om op basis van de wetgeving van de Russische Federatie humanitaire contacten te leggen met openbare verenigingen, burgers van buitenlandse staten.

Het is ook belangrijk om de volgende bijzonderheden te noteren:

De uitoefening van bovengenoemde rechten mag geen inbreuk maken op de belangen van andere etnische verenigingen.
Het recht op nationaal-territoriale associatie is niet het recht op nationaal-culturele autonomie.
Deelname / niet-deelname aan het leven van deze vereniging dient niet als basis voor het beperken van de bevoegdheden van burgers van de Russische Federatie.
De nationaliteit van een persoon in de Russische Federatie vormt geen belemmering voor deelname / niet-deelname aan activiteiten van culturele autonomie.

Zorgen voor de rechten om de inheemse cultuur en taal te behouden en te ontwikkelen

Het derde en vierde hoofdstuk van federale wet nr. 74 zijn gewijd aan de kwestie van het waarborgen van het recht van nationale autonomies om hun eigen taal, de oorspronkelijke cultuur als geheel, te gebruiken, te behouden en te ontwikkelen.

Wat kan hier worden gemarkeerd:

Juridische, economische en sociale bescherming van moedertalen in de Russische Federatie.
Instelling van keuzevrijheid en gebruik van het dialect van communicatie, opvoeding en onderwijs voor alle burgers van de Russische Federatie (dit recht is ook verankerd in de grondwet).
Staatsbeleid voeren gericht op het behoud en de ontwikkeling van nationale talen.
Productie van boeken, tijdschriften, audio, videomateriaal, evenals de organisatie van televisie- en radio-uitzendingen in de moedertaal van de etnische groep.
Het recht van een burger om een algemene basisopleiding in zijn moedertaal te ontvangen.
Ondersteuning voor de oprichting van niet-nationale nationale culturele instellingen: theaters, bibliotheken, musea, studio's, archieven, enz.
Hulp bij de vorming van etnische cirkels, creatieve vakbonden.
Nationale culturele evenementen organiseren.
De opening van verenigingen die zich bezighouden met etnisch-specifieke ambachten en ambachten.

instelling

Zoals elke andere begint deze organisatie haar geschiedenis vanaf de stichting.Lokale culturele autonomies worden op een algemene vergadering vastgesteld door burgers van de Russische Federatie, die zichzelf als een bepaalde etnische groep beschouwen en permanent op het grondgebied van een bepaalde plaats verblijven. Samen met hen kunnen de oprichters openbare verenigingen zijn van vertegenwoordigers van de nationaliteit die in deze gemeente zijn geregistreerd.

De afgevaardigden van nationaal-culturele autonomies van het lokale niveau op het algemene congres en de conferentie zijn gemachtigd om de regionale vereniging goed te keuren die actief is op het grondgebied van het onderwerp van de Russische Federatie.

En nu - het laatste, hoogste niveau. De afgevaardigden van regionale culturele autonomies richten een unie op federaal niveau op.

Staat registratie

De procedure voor de registratie van nationale autonomie, een reeks noodzakelijke documenten, voorwaarden en kenmerken van het proces op het grondgebied van de Russische Federatie worden geregeld door twee wetgevingshandelingen:

Federale wet nr. 74 (artikel 6).
Federale wet nr. 82 (artikel 21).

De oprichters moeten met name de volgende documentenlijst verstrekken:

Registratie-aanvraag ondertekend door een bevoegd persoon.
Klaar charter van zijn autonomie.
Uittreksel uit de notulen van de constituerende conferentie of het congres, die informatie bevat over de oprichting van de vereniging, de goedkeuring van haar algemene charter, de vorming van bestuurs- en auditstructuren.
Ontvangst van betaling van de overeenkomstige staatsbelasting.
Informatie over de oprichters.
Gegevens over de permanente locatie van het bestuursorgaan waardoor communicatie zal plaatsvinden met alle nationaal-culturele autonomie.
Er is een document nodig waarin wordt bevestigd dat 3 maanden vóór de datum van de constituerende conferentie (met betrekking tot federale, regionale autonomies), 1 maand vóór de constituerende vergadering (met betrekking tot lokale autonomies) informatie over dit evenement in de media is gepost die op het aangrenzende grondgebied worden verspreid.

Registratie en ministerie van Justitie

Staatsregistratie geeft culturele autonomie de status van een rechtspersoon. Een volledige set documenten moet uiterlijk 3 maanden na de datum van de constituerende vergadering, vergadering, conferentie naar de bevoegde instantie worden gestuurd.

De beslissing over de registratie van nationale en culturele autonomies door de staat wordt genomen door:

De territoriale afdelingen van het ministerie van Justitie van de Russische Federatie - met betrekking tot lokale, regionale organisaties.
Russisch ministerie van Justitie - betreffende federale entiteiten.

Het ministerie van Justitie houdt ook een register bij van alle Russische nationaal-culturele autonomies. Zijn lijsten zijn openbaar beschikbare informatie. Het is mogelijk om er kennis mee te maken op de officiële website van het ministerie van Justitie van de Russische Federatie.

Autonomie charter

In overeenstemming met art. 20 van de federale wet "inzake openbare verenigingen", moet het handvest van culturele autonomie noodzakelijkerwijs de volgende punten bevatten:

Naam, rechtsvorm, de belangrijkste doelstellingen van de activiteit.
Informatie over de structuur (voor de regionale en federale niveaus), het bestuurs-, controle- en auditpersoneel, evenals het grondgebied waarbinnen de autonomie opereert.
De procedure voor het verkrijgen en verliezen van lidmaatschap van een organisatie. De rechten en plichten van elke deelnemer.
De volgorde van vorming van de leiderschapsstructuur, zijn competentie. Ambtstermijnen van managers, permanente locatie van het hoofdkantoor, kantoor.
De procedure voor het maken van toevoegingen en wijzigingen aan dit document.
Bronnen voor de vorming van autonomie (inclusief contanten). De rechten van zowel zichzelf als structurele vestigingen op het gebruik van deze materiële eigendom (monetair fonds).
Procedure voor de liquidatie of reorganisatie van een vereniging.
Naar believen - een beschrijving van de symboliek van autonomie.
Andere bepalingen die de activiteiten van de vereniging weergeven, niet in strijd met de Russische wetgeving.

Financieringsprobleem

De activiteiten van autonomie, gedefinieerd door haar rechten, kunnen zowel uit haar eigen fonds worden gefinancierd als uit de volgende bronnen die niet bij wet zijn verboden:

De federale uitvoerende macht - hulp aan nationaal-culturele verenigingen van het hele Russische niveau (middelen uit de federale begroting).
De machtsstructuur van de onderwerpen - hulp aan regionale, lokale verenigingen (het budget van het onderwerp van de Russische Federatie).
Lokale overheden - hulp aan culturele autonomies geregistreerd op hun grondgebied (lokaal budget).

Etnoculturele autonomies komen veel voor in multinationaal Rusland. Hun oprichting, registratie, rechten en activiteiten worden gereguleerd door een afzonderlijke wetgevingshandeling - Federale wet nr. 74.