Alle wetten en voorschriften die in ons land worden aangenomen, werken alleen binnen strikt gedefinieerde limieten. De normatieve handeling is geldig in tijd, ruimte en in de burgerkring. Wat betekent dit Laten we het goed doen.
Concept van normatieve handeling
Modern recht is ondenkbaar zonder verzamelingen van wettelijke regels en voorschriften. Normatieve handelingen spelen een heel grote rol in elke beschaafde staat. Een gecentraliseerde, en dus kwalitatieve differentiatie en regulering van public relations zou niet mogelijk zijn geweest zonder duidelijke en toegankelijke wettelijke vereisten in verzamelingen van wettelijke normen.
Alle rechtshandelingen zijn open en openbaar van aard. De Russische bevolking heeft te allen tijde de gelegenheid om kennis te maken met de wet die hij nodig heeft of met een handeling van wettelijke aard. Bovendien nemen de mensen, zij het indirect, deel aan het wetgevingsproces. Burgers geven autoriteit aan autoriteit, die op zijn beurt betrokken is bij de goedkeuring van wetten. Het is echter goed om te onthouden dat het effect van voorschriften in tijd en ruimte enigszins beperkt is. Dit is nodig om willekeur te voorkomen.
Kenmerken van voorschriften
Russische collecties van wettelijke normen moeten aan een aantal eisen voldoen, die tegelijkertijd hun kenmerken zijn. Ten eerste hebben alle normatieve handelingen, zonder uitzondering, een staatskarakter en corresponderend met de bepalingen van de Grondwet. Het zijn overheidsinstanties die wetgeving implementeren, zorgen voor het aannemen van handelingen en het opleggen van sancties voor niet-handhaving. Het grondwettelijkheidsbeginsel betekent dat de aangenomen normatieve handelingen strikt moeten voldoen aan de bepalingen van de basiswet van het land.
Het tweede kenmerk van een regelgevingshandeling is een speciaal goedkeuringsproces. Een wet wordt geenszins gevormd door alle burgers, maar alleen door bevoegde personen. Bovendien heeft elke burger de mogelijkheid om het onderwerp van het wetgevingsproces te worden: er is geen discriminatie. Het enige dat u nodig hebt, is een opleiding en relevante kwalificaties volgen, waarna u de verkiezingen wint en naar het Parlement gaat.
Het derde kenmerk van de normatieve handeling is de naleving van de vereisten voor de vorm en inhoud van het document. Alle wettelijke en reglementaire bepalingen moeten in strikte overeenstemming met vastgestelde normen worden opgesteld en opgesteld.
Ten slotte zal het laatste kenmerk van de beschouwde elementen hun beperkte tijd en ruimte zijn. Het functioneren van normatieve rechtshandelingen kan niet universeel zijn. Om deze functie te begrijpen, is het de moeite waard om terug te keren naar het principe van grondwettigheid en staat.
Verschillen met individuele handelingen
Handelingen van normatieve en juridische aard mogen niet worden verward met documenten met een strikt individueel karakter. Wat is een individuele handeling? Advocaten spreken van een beslissing van officiële aard, evenals een bevoegde overheidsinstantie om een bepaalde zaak aan te pakken. Dergelijke handelingen bevatten een imperatief van imperatief karakter, dat gericht is op de individuele regulering van relaties in een geschikte vorm. Een individuele handeling wordt uitgegeven door de wetshandhavende instantie - een ambtenaar die de gehele Russische staat vertegenwoordigt.
Het belangrijkste verschil tussen een individuele en een normatieve handeling is de afwezigheid van iets nieuws voor de juridische sfeer van de staat. In feite verliest een individuele handeling rechtsgeldigheid onmiddellijk na eenmalig gebruik.Integendeel, de normatieve handeling consolideert in de publieke sfeer een hele laag nieuwe relaties en banden. En dit ondanks het feit dat het effect van een normatieve handeling in tijd en ruimte strikt beperkt is.
Soorten voorschriften
De meest gebruikelijke classificatie van de betrokken handelingen is de onderverdeling in handelingen van ondergeschikte aard en wetten. Wetten reguleren specifieke sociale relaties, en handelingen van statische aard vullen wetten aan. Rechtskracht bepaalt het belang van wetten in het staatssysteem, bepaalt hun plaats in het juridische veld.
Normatieve handelingen zijn onderverdeeld naar aard en omvang van activiteiten. Hier zijn enkele hoogtepunten:
- handelingen van algemene aard - reguleren van een geheel van relaties van een bepaald type op een bepaald grondgebied;
- beperkte actiedocumenten - kunnen alleen worden verspreid over een deel van het grondgebied of een beperkt aantal personen;
- noodsituaties of uitzonderlijke acties - worden alleen in de meest extreme gevallen uitgevoerd (staat van beleg of noodtoestand).
Er is een derde classificatie die de rechtsgeldigheid van het document aangeeft. Het hangt allemaal af van welke autoriteit de normatieve handeling heeft uitgegeven.
De geldigheid van een regelgevende handeling in de tijd
Hoe wordt de relatie tussen de juridische sfeer en de tijd verklaard? Specialisten op het gebied van jurisprudentie spreken over de mogelijkheid om de rechtsstaat te bepalen met termijnen en parameters. Zowel materiële als procedurele regels zijn strikt beperkt tot tijdsperioden. De reden hiervoor is duur als een essentieel element van tijd.
Er zijn de volgende limieten voor de geldigheid van voorschriften in de tijd:
- het moment dat de wet in werking treedt;
- moment van beëindiging van de handeling;
- het concept van de "achterkant van de wet";
- het concept van "het ervaren van de wet."
De wet in Rusland heeft geen terugwerkende kracht. Gevallen die bij wet zijn bepaald nadat ze zijn voltooid, kunnen niet in behandeling worden genomen. Het tegenovergestelde is de situatie met de "ervaring van de wet": verouderde normen worden toegepast op lopende juridische relaties.
Inwerkingtreding van een normatieve handeling
In de Russische wet zijn er een aantal principes die het mogelijk maken dat een normatieve handeling rechtsgeldig wordt. Het eerste principe wordt onmiddellijke actie genoemd. Het wordt gekenmerkt door de beweging van de wet "vooruit", de uitbreiding van de wet tot alle omstandigheden en gevallen die erdoor worden gereguleerd. Het tweede principe houdt verband met het concept van omgekeerde actie. In dit geval verwijst het naar de "achterwaartse" beweging van de wet in de gevallen die in de wet zelf zijn gespecificeerd. Het derde principe wordt de ervaring van de wet genoemd. De handelingen die hun rechtskracht hebben verloren, blijven geldig, maar alleen op aanwijzing van nieuwe handelingen.
Een eenvoudig voorbeeld hier wordt geassocieerd met een groot aantal documenten uit de Sovjetperiode. De meesten van hen functioneerden zelfs na de val van de staat - tot het moment waarop nieuwe federale wetten van de Russische Federatie werden aangenomen. De USSR-wet "inzake openbare verenigingen" werkte bijvoorbeeld tot 1995, totdat de federale wet "inzake politieke partijen" werd aangenomen. In dit geval hebben we het over het effect van een regelgevingshandeling op tijd.
Data van inwerkingtreding van de wet
De geldigheid van rechtshandelingen in de tijd is mogelijk met inachtneming van drie belangrijke regels. De eerste regel houdt verband met de duur van de goedkeuring van de wet. In Rusland wordt een periode van 10 dagen vastgesteld vanaf het moment van publicatie van de wet, waarna de wet moet worden aangenomen. Handelingen worden gepubliceerd in officiële publicaties voor openbare weergave.
De tweede regel houdt verband met de onmiddellijke publicatie van wetten - maar alleen in individuele gevallen. Er moet dus tegelijkertijd een rechtshandeling worden aangenomen en gepubliceerd als het gaat om de verbetering van de sociale status van burgers, verhoging van salarissen of pensioenen, enz. Men zou kunnen denken dat de eerste en tweede regels enigszins in strijd zijn. Dit is echter niet zo. Als de wet is ontworpen om een breed scala van relaties van sociale aard te reguleren, dan is de onmiddellijke goedkeuring ervan een redelijke beslissing.Een soortgelijk principe is niet in tegenspraak met het effect van rechtshandelingen in de tijd.
De derde regel houdt verband met de noodzaak om wetten aan te nemen in overeenstemming met de regels die zijn vastgelegd in de wet zelf. Een eenvoudig voorbeeld is HPA. De code werd geïntroduceerd op 1 februari 2003. Dezelfde datum werd vooraf in het project vastgelegd.
Verlies van rechtskracht
Wat is het eindpunt van een regelgevende actie in de loop van de tijd? TGP (theorie van staat en recht) verklaart het verlies van rechtskracht door handelingen. Dit gebeurt vanwege een aantal omstandigheden.
De eerste reden dat een wet zijn kracht verliest, is de vervaldatum. De duur van de actie is vastgelegd in de handeling zelf. Opgemerkt moet worden dat niet alle wetten tijdelijk zijn. Het gaat alleen om die daden die werden aangenomen tijdens een staat van beleg of een noodtoestand.
De tweede reden houdt verband met de vervanging van de ene handeling door de andere, en de derde - met de vaststelling van nieuwe gedragsregels. Wat is het verschil tussen deze twee redenen? Een eenvoudige vervanging van de wet houdt geen wereldwijde verandering in. Het opstellen van nieuwe regels gaat gepaard met een verandering in het hele staatssysteem: de grondwet verdwijnt of verschijnt, het parlement wordt gevormd, de bevoegdheden van het staatshoofd worden verkort, enz.
Over het functioneren van een normatieve handeling in de ruimte
De actieregels van normatieve rechtshandelingen in de tijd putten niet alle vereisten en beperkingen van wetten en verordeningen uit. Het is ook de moeite waard om het ruimtelijke effect van de wet te benadrukken. In dit geval hebben we het over concepten als staatssoevereiniteit, territoriale integriteit, de suprematie van daden in de hele staat, en nog veel meer.
Wat wordt bedoeld met het grondgebied van Rusland? De grondwet spreekt van land, ondergrond, water en lucht, die onder soevereiniteit van de staat vallen. De staat breidt zijn macht uit naar alle bijbehorende territoria. Niet alle wetten kunnen van toepassing zijn op Russisch grondgebied. Regionale wetten zijn bijvoorbeeld actief in specifieke regio's, gemeentelijke wetten in gemeenten, enz. Alleen federale wetten breiden hun werking uit naar het hele land. Dit is het principe van federalisme.
Internationaal recht
De volgorde van geldigheid van rechtshandelingen in tijd en ruimte houdt ook de toepassing van internationale normen in. Artikel 15 van de hoofdwet van het land geeft de prioriteit aan van wereldwetgeving boven nationale wetgeving. Volgens de Grondwet maakt de Russische Federatie deel uit van het internationale rechtssysteem en is daarom verplicht om te voldoen aan de normen, vereisten en regels die zijn vastgesteld door de internationale gemeenschap.
Het gepresenteerde principe houdt rechtstreeks verband met de ruimtelijke limiet van normatieve handelingen. Ten eerste kunnen wetgevers geen handelingen verrichten die in strijd zijn met internationale beginselen. Ten tweede hebben vertegenwoordigers van het wetgevingsproces niet het recht dergelijke wetten in het land te verspreiden.
Territoriaal principe
De actielimieten van normatieve en rechtshandelingen in tijd en ruimte hangen nauw samen met veel verschillende principes en houdingen. Ruimtelijke beperkingen bij de vorming en toepassing van voorschriften hangen nauw samen met het territoriale staatsbeginsel.
Staatsgebied is een combinatie van water-, lucht- en landdelen. Het land omvat continenten, enclaves en eilanden. Het watergedeelte bestaat uit rivieren, zeeën en meren, oceanen en zeestraten. Ten slotte omvat het luchtruim een hoogte boven het niveau van de aarde of het wateroppervlak met een hoogte tot 100 km. Alle vertegenwoordigde territoriale entiteiten zijn onderworpen aan de soevereiniteit van de staat, dat wil zeggen immuniteit tegen andere staten. Alle aangenomen regelgevingshandelingen van federale betekenis moeten geldig zijn op het gehele Russische grondgebied.
Functioneren van handelingen in een kring van personen
Aan wie zijn precies de instructies in de Russische regelgeving gericht? Een soortgelijk probleem doet zich voor om het effect van wetten en statuten op een kring van personen te bepalen. Ik moet zeggen dat de oplossing voor dit probleem rechtstreeks afhangt van het territoriale principe. Als een federale wet werd aangenomen, is het effect ervan van toepassing op alle Russische burgers. De wetten van de regio's en gemeenten werken voor een beperkte kring van mensen.
Waarom geeft de staat in het algemeen wetten uit? Burgers moeten bepaalde grondwettelijke rechten krijgen. Er zijn echter geen rechten zonder plichten. Door speciale eisen aan mensen op te leggen, garandeert de staat een aantal burgerlijke vrijheden.
buitenlandse personen
Zijn de wetten van de Russische autoriteiten van toepassing op buitenlanders of staatlozen? Kortom, het effect van voorschriften in tijd en ruimte is van toepassing op alle personen die zich op het grondgebied van de Russische staat bevinden. Bovendien maakt het helemaal niet uit of iemand Russisch staatsburgerschap heeft of niet. Een buitenlander in Rusland heeft een aantal plichten. De belangrijkste verplichting is naleving van de wet. Bovendien is het onwaarschijnlijk dat een persoon zonder Russisch staatsburgerschap op speciale rechten of voorrechten kan rekenen. Een dergelijke houding weerspiegelt de essentie van het principe van het ruimtelijke en tijdelijke effect van de Russische wet.