Wat zijn professionele normen? Waarom zijn ze nodig en voor wie zijn ze nodig? Beroepsnormen voor verschillende beroepen, hun structuur en doel zullen in dit artikel worden besproken.
Wat zijn professionele normen?
De professionele standaard van de werknemer is een speciaal kwalificatiekenmerk. Dit document is nodig voor werknemers om het oriëntatieproces in het gekozen beroep te vereenvoudigen. De vereisten van professionele normen omvatten de noodzaak om bepaalde vaardigheden, kennis en vaardigheden te bezitten.
De regels voor de toepassing van professionele normen zijn eind 2012 vastgesteld door de Arbeidswet. De regering van de Russische Federatie heeft deze regels bevestigd door op 22 januari 2013 een passende resolutie uit te brengen. Er is ook een afzonderlijke beschikking van het ministerie van Arbeid. Beroepsnormen, waarvan er momenteel ongeveer 2.000 zijn, moeten worden ontwikkeld en toegepast in overeenstemming met speciale regels en voorschriften.
Russische werkgevers moeten voortdurend aandacht besteden aan bijgewerkte normen op hun vakgebied. Dus als een nieuwe persoon aan het werk komt, is het de verantwoordelijkheid van het hoofd van de organisatie om zijn kwalificatieniveau te controleren - in strikte overeenstemming met de professionele standaard. Het is ook vermeldenswaard dat werkgevers in staat zijn om functiebeschrijvingen, personeelstabellen en andere lokale handelingen te maken en te wijzigen, in overeenstemming met het beschouwde document.
Vanaf 2017 zijn veel professionele gebieden nog steeds zonder staatsnormen. Personen die in dergelijke gebieden werken, moeten werken in overeenstemming met de lokale functiebeschrijvingen. Maar er zijn uitzonderingen. Bijvoorbeeld wanneer het beroep recht geeft op verschillende soorten voordelen en vergoedingen, of als het werk op de een of andere manier verband houdt met beperkingen. In deze gevallen moet de titel van de functie in de professionele norm worden ingevoerd, zelfs als het niet nodig is een dergelijk document toe te passen.
Over de toepassing van professionele normen
De wetgeving bepaalt dat professionele normen tijdig moeten worden toegepast in de volgende situaties:
- het is noodzakelijk om certificering of hercertificering van werknemers uit te voeren;
- er is behoefte aan personeelsbeheer;
- functiebeschrijvingen worden ontwikkeld;
- er wordt een kwaliteitspersoneelsbeleid gevormd;
- tariferingswerkzaamheden;
- werknemers krijgen tariefcategorieën toegewezen;
- het is noodzakelijk om training of omscholing van werknemers te organiseren;
- Er is behoefte aan een tijdig loonsysteem.
Veel werkgevers stellen een eenvoudige, maar tegelijkertijd zeer belangrijke vraag: waar bevinden zich de goedgekeurde professionele normen? Het ministerie van Arbeid publiceert tijdig de nodige documentatie op zijn officiële website. Daar bevindt zich een speciaal register met alle nieuwe professionele normen. Het is erg belangrijk om dergelijke documenten te controleren op officiële middelen. Dit geldt vooral voor werknemers van elke organisatie: vaak bieden werkgevers aan te werken volgens een lokale wet die niet voldoet aan de wettelijke vereisten van de wet. Verwar lokale handelingen die duidelijke inconsistenties en schendingen hebben echter niet met functiebeschrijvingen, die kunnen worden opgesteld onder invloed van een professionele norm, maar deze niet volledig naleven.
Zijn beroepsnormen verplicht? Als de vereisten voor het kwalificatieniveau van werknemers zijn vastgelegd in de Arbeidswet, dan wel. De wet voorziet in een straf voor werkgevers die weigeren relevante regelgeving in hun organisatie in te voeren. Volgens artikel 5.27 van het Wetboek van administratieve delicten is het de moeite waard om de volgende soorten straffen onder de aandacht te brengen:
- een waarschuwing geven aan het hoofd - maar alleen bij de eerste overtreding;
- voor hoofden van organisaties - een boete van 30 duizend tot 50 duizend roebel;
- voor ambtenaren - een boete van maximaal 5000 roebel;
- een boete van maximaal 5000 roebel voor bedrijfsleiders die als individuele ondernemers zijn geregistreerd.
En hoe zit het met de werknemers zelf, met die mensen voor wie professionele normen verplicht zijn? Als de wet is gewijzigd en de bepalingen van de relevante documentatie anders zijn geworden, stopt de werknemer natuurlijk niet. Hij hoeft alleen hercertificering te ondergaan of extra onderwijs te volgen. Als een dergelijke taak voor hem echter onmogelijk zou zijn, zou het ontslag volledig legaal zijn.
Naleving van professionele normen door werknemers: basisvereisten
De invoering van professionele normen, hun toepassing en gebruik - dit alles wordt geregeld door artikel 195.3 van de arbeidswetgeving van de Russische Federatie. Hetzelfde artikel geeft een korte definitie van de kwalificaties van de werknemer en legt ook uit dat de toepassing van professionele normen een onvoorwaardelijke verplichting van de werkgever is in geval van een wettelijke vereiste voor de kwalificaties van werknemers. Het is de moeite waard om deze formulering met een eenvoudig voorbeeld te analyseren.
Stel dat een accountant zich gaat vestigen in een organisatie - een verzekeringsmaatschappij of een openbare onderneming. Volgens de federale wetgeving moet het voldoen aan de volgende eenvoudige vereisten:
- hoger onderwijs;
- werkervaring in de specialiteit voor een totale periode van ten minste drie jaar.
Alles is hier vrij eenvoudig. Maar wat als de burger een regulier LLC wil krijgen en in de federale wet "On Accounting" enige vermelding van hem ontbreekt? Wat als een werknemer goede ervaring en een uitstekende staat van dienst heeft, maar er is geen hoger onderwijs? Het is noodzakelijk om aandacht te besteden aan de professionele norm die is goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie. Het moet specifieke instructies bevatten over de nodige opleiding en werkervaring. Het document uit 2016 stelt met name dat een burger kan worden aangenomen met zowel voortgezet als hoger onderwijs. Het blijkt dat een accountant alleen hoger onderwijs nodig heeft om te werken in organisaties die zijn opgenomen in de federale wet. En in LLC kunnen mensen werken met de vorming van de middenklasse.
De conclusie hier kan als volgt worden getrokken: het systeem van professionele normen is slechts een aanvullende, aanbevolen documentatie, noodzakelijk voor het geval dat professionele vereisten niet zijn voorgeschreven in de relevante wetgeving.
Als voorbeeld zullen de drie meest voorkomende professionele normen worden onderzocht: een leraar, een accountant en een personeelsfunctionaris. Al deze documenten zullen helpen bij het demonstreren van de processen voor het toepassen van de normen, evenals hun inhoud.
Beroepsnorm van de leraar: toepassing in overeenstemming met de wet
Wat is een professionele standaard voor een leraar? De federale wet "op onderwijs", evenals enkele andere regelgevingshandelingen, bevatten het volgende concept:
De professionele standaard van de leraar is een speciale lijst van eisen, met behulp waarvan het kwalificatieniveau wordt bepaald, volgens welke de leraar kwalitatief alle aan hem toegewezen taken vervult.
Pedagogische professionele normen worden voortdurend bijgewerkt en gemoderniseerd. Het is erg belangrijk om dergelijke documentatie tijdig aan te passen aan de nieuwe wetenschappelijke en educatieve realiteit. Vergeet de vereisten voor de vaardigheden van leraren, hun werkervaring en professionele kennis niet.Op dit moment is een overheidsprogramma goedgekeurd voor de overgang naar nieuwe normen - tot 2020. Alle noodzakelijke professionele normen moeten geleidelijk worden ingevoerd, in verschillende hoofdfasen. Tegelijkertijd zullen zowel de stadia van de uitvoering als de vorm van documentatie door regionale autoriteiten worden bepaald - in overeenstemming met gemeentelijke rechtshandelingen. Er worden speciale commissies bijeengeroepen, waaronder vertegenwoordigers van verschillende professionele commissies.
Elke organisatie ontwikkelt zijn eigen, individuele plan voor de overgang naar nieuwe normen. Sommige algemene gebeurtenissen zijn echter nog steeds het vermelden waard. Deze omvatten:
- Verduidelijking van pedagogische normen in elke specifieke onderwijsinstelling. De belangrijkste taak hier is om werknemers te verzoenen met de daaropvolgende compilatie van protocollen.
- Verificatiewerkzaamheden. U moet alle bestaande arbeidscontracten en verschillende interne organisatorische handelingen herzien. Indien nodig moeten medewerkers de nodige wijzigingen aanbrengen.
- Het is noodzakelijk om werknemers te controleren op naleving van normen. Dus, nieuwe professionele normen in het onderwijs vereisen hercertificering van sommige werknemers van de educatieve organisatie.
- Het is noodzakelijk om een eindrapport op te stellen en over te dragen aan het management.
Het werk aan de implementatie van nieuwe professionele normen is dus erg uitgebreid. En hoe zit het met de onmiddellijke verantwoordelijkheden van leraren?
De inhoud van de pedagogische professionele standaard
Wat is de leraar verplicht om te doen, in overeenstemming met de nieuwe professionele normen van 2017? Het document regelt de volgende hoofdbepalingen:
- Absoluut elke leraar zou een hogere pedagogische opleiding moeten hebben. Werknemers die hun arbeidsfuncties uitvoeren in aanwezigheid van secundair gespecialiseerd onderwijs, kunnen tijdens hun werk hoger onderwijs volgen.
- De leraar moet het onderwezen vak en alle relevante trainingsprogramma's kennen.
- De leraar moet lessen kunnen plannen, op een hoogwaardige manier kunnen uitvoeren en de resultaten kunnen analyseren.
- Een werknemer op het gebied van onderwijs moet over extra onderwijsmethoden beschikken - laboratorium, experimenteel, enz.
- De leraar is verplicht om zijn studenten kwalitatief te betrekken bij het onderwijsproces - ongeacht hun individuele kenmerken.
- De leraar moet bedreven zijn in methoden die een objectieve beoordeling van de kennis van studenten mogelijk maken.
Afzonderlijk reguleren professionele normen in het onderwijs het educatieve werk. In het bijzonder zal de functiebeschrijving van absoluut elke leraar de volgende items bevatten:
- over de noodzaak om de vormen van educatief werk te beheersen, evenals de kwaliteitstoepassing;
- over de mogelijkheid om buitenschoolse uren te organiseren: excursies, wandelingen, verschillende culturele evenementen;
- over het vermogen om waardeoriëntaties bij kinderen te vormen;
- over het vermogen om educatieve processen op te bouwen, rekening houdend met de individuele kenmerken van een kind;
- over het vermogen om een vriendelijke en ondersteunende sfeer in een groep te creëren.
Het is vermeldenswaard dat de verplichte professionele normen van het beroep van de leraar vele andere aspecten bevatten: bijvoorbeeld over de ontwikkeling van persoonlijke kwaliteiten, over creatieve oriëntatie, enz. Om de inhoud van de documentatie in detail te leren kennen, moet u naar de officiële website van het ministerie van Arbeid gaan.
De inhoud van de professionele boekhoudstandaard
De accountant behoort tot de categorie specialisten die zich bezighouden met financiële transacties en economische boekhouding. De verantwoordelijkheden van de accountant omvatten de implementatie van eenvoudige berekeningen voor bepaalde soorten financiële boekhouding. Dit betekent dat het aangeboden beroep is verdeeld in verschillende ondersoorten. Dienovereenkomstig moeten werkgevers de boekhoudkundige kwalificaties en categorieën kwalitatief differentiëren: of het nu een toonaangevende, senior, districts- of hoofdspecialist is.Het blijkt dat er voor elke categorie accountant een functiebeschrijving is. Tegelijkertijd zijn er slechts twee professionele normen: voor de "gewone" en hoofdaccountant. Misschien zal het ministerie van Arbeid in de nabije toekomst nog een aantal versies van het document in kwestie uitbrengen.
Is een professionele standaard vereist voor een accountant? Natuurlijk vereist. Bovendien zijn werkgevers die de vereisten van deze rechtshandeling niet willen toepassen, administratief aansprakelijk.
Een professionele boekhoudstandaard stelt niet alleen hoge, maar ook de hoogste eisen aan kennis van financiële fundamentals. In het bijzonder moet elke accountant de basisprincipes kennen van archivering, medische of sociale verzekeringen, pensioen-, arbeids- of zelfs douanewetgeving. De hoofdverantwoordelijkheid van een gewone accountant is het berekenen van de kosten van services.
Professionele standaard van de hoofdaccountant
Wat doet de hoofdaccountant? De federale wet "inzake boekhoudactiviteiten" geeft aan dat de hoofdaccountant verplicht is om de jaarrekening van een bepaalde economische entiteit op te stellen en aan het management voor te leggen. De professionele norm stelt de volgende verplichte functies van de werknemer in kwestie vast:
- tijdige opstelling van financiële overzichten;
- opstellen van geconsolideerde rapporten in overeenstemming met IFRS;
- het uitoefenen van interne controle over boekhouding en financiële rapportering;
- hoogwaardige belastingadministratie en belastingrapportage, belastingplanning.
Het is belangrijk op te merken dat de professionele standaard belastingrapportage classificeert als financiële rapportage. Tegelijkertijd vertrouwt het Russische ministerie van Arbeid erop dat een gewone accountant niet in staat zal zijn om belastingen te registreren: alleen de hoofdaccountant moet hiermee omgaan.
Personeelsspecialist: professionele standaard en instructies
De professionele sfeer van HR-management omvat twee hoofdtypen professionele normen:
- Recruitment specialist (recruiter). Het document werd goedgekeurd in 2015. Het bevat de vereisten voor HR-managers en recruiters. De taken van deze werknemers omvatten uitsluitend het zoeken naar werknemers en het uitvoeren van werkzaamheden om een optimale aanpassing op de werkplek te waarborgen.
- HR-specialist. De professionele standaard op dit gebied omvat personeelsmanagement en het bieden van werk voor optimale loopbaanbegeleiding.
De professionele standaard van de personeelsspecialist is verdeeld in vier hoofdstukken:
- algemene bepalingen;
- kenmerken van de werkfuncties die in het document zijn opgenomen;
- Beschrijving van werkfuncties
- Informatie over de organisaties die zich bezighielden met de ontwikkeling van een professionele standaard.
De bestaande professionele standaard bevat verschillende algemene functies. In overeenstemming met deze functies worden taakomschrijvingen opgesteld. Hier zijn de verantwoordelijkheden hier:
- documentatieondersteuning voor werkactiviteiten met personeel (kwalificatie van het vijfde niveau is vereist, uitgaande van voortgezet onderwijs)
- werk om personeel te verzekeren (hoger onderwijs en kwalificatie van het zesde niveau zijn nodig);
- werken aan de beoordeling en certificering van werknemers (kwalificatie niveau 6 vereist);
- operationeel of strategisch management van het personeel van de organisatie (een zevende kwalificatieniveau is vereist, evenals ten minste vijf jaar werkervaring).
In overeenstemming met elke functie bevat een professionele norm:
- kwalificatieniveaus;
- toekomstige namen van dit of dat bericht;
- training eisen;
- werkervaringseisen;
- alle benodigde kennis, vaardigheden en capaciteiten.
De lijst met verplichte professionele normen voor de personeelsfunctionaris bevat ook een speciale classificatie, die later zal worden beschreven.
Algemene bepalingen van professionele normen voor personeelsspecialisten
Het document in kwestie geeft een definitie van de term "kwalificatieniveau". Volgens de professionele standaard is dit een algemene set van vereisten voor het opleidingsniveau van een werknemer, voor zijn kennis, vaardigheden. Hoe hoger het vaardigheidsniveau van een werknemer, hoe complexer en nog prestigieuzer zijn functies en verantwoordelijkheden zijn. 
Professionele standaarden voor personeelsleden consolideren drie vaardigheidsniveaus voor werknemers:
- Het vijfde kwalificatieniveau omvat de onafhankelijke uitvoering van werkzaamheden om verschillende praktische problemen op te lossen die een kwalitatieve analyse van de situatie vereisen. Een personeelsfunctionaris met een vijfde kwalificatieniveau is vereist om te zorgen voor personeelsadministratie van documentbeheer, evenals voor het aannemen en ontslaan van werknemers. Voortgezet beroepsonderwijs is vereist.
- Een specialist met een zesde kwalificatieniveau houdt zich bezig met het bepalen van de taken van zijn eigen werk of het werk van ondergeschikten. Hij is betrokken bij documentbeheer, het organiseren van certificering van werknemers, het uitvoeren van stages, bonussen, bedrijfsbeleid, het toezicht op de uitvoering ervan, etc. Hoger en aanvullend gespecialiseerd onderwijs is vereist.
- Het zevende kwalificatieniveau omvat de definitie van speciale strategieën en de ontwikkeling van innovatieve managementactiviteiten. In de regel is dit kwalificatieniveau van toepassing op managers en directeuren van personeelsafdelingen.
De hoofdfuncties en -categorieën van personeelsfunctionarissen worden dus bepaald door de bovengenoemde professionele normen. Verschillende lokale handelingen geschreven in overeenstemming met het hoofddocument, zoals functiebeschrijvingen en personeelstabellen, zullen ook verplicht worden voor werknemers.
Voor wie zijn professionele normen vereist?
Bovenstaande werden beschouwd als de drie meest voorkomende professionele normen op de werkplek: leraar, personeelsfunctionaris en accountant. In totaal zijn er ongeveer tweeduizend van dergelijke documenten en hun aantal groeit voortdurend. U kunt een kleine classificatie opstellen, waarmee u kunt illustreren voor wie professionele normen en hun vereisten verplicht zijn. Momenteel vereist de toepassing van wettelijke normen de volgende gebieden:
- onderwijs;
- gezondheidszorg;
- cultuur;
- sociale voorzieningen;
- financiering;
- jurisprudentie;
- kantooractiviteit;
- constructie;
- landbouw;
- De media;
- vervoer;
- elektronica en elektrotechniek;
- voedingsindustrie;
- chemische, metallurgische, nucleaire en ruimtevaartindustrie;
- scheepsbouw, vliegtuigbouw en auto-industrie;
- dienstverlenende industrie.
Op elk van deze gebieden zijn er honderden professionele normen. Op het gebied van gezondheidszorg bijvoorbeeld, regelen individuele documenten de gebieden kindergeneeskunde, tandheelkunde, psychiatrie, enz. Elke norm bevat een korte beschrijving van de activiteiten van de specialist, de kwalificatieniveaus en hun respectieve verantwoordelijkheden. Iedereen kan de vereiste professionele norm vinden in het officiële register van het ministerie van Arbeid.